新华网上海4月25日电 （记者叶锋）“初中毕业，无法在上海读高中；参加就业培训，又付不起昂贵的学费。”安徽籍青年汪翔在上海的处境，是很多农民工子女在城市的普遍遭遇。对他们来说，初中毕业就意味着失学或失业。
目前，上海的民间慈善力量已经关注到这一问题并开始施行教育、就业的援助行动。有关研究专家指出，在此情况下，政府部门不能袖手旁观，迟迟不动。
初中毕业无处去 求学就业两为难 来自安徽旌德县农村的汪翔读完初二就来到上海，并在静安区一所初中读完了初三。可初三毕业后，他就失学了。后来，汪翔咬咬牙花1000多元钱参加一所技校的厨师培训班，并考出了初级证书，但高昂的培训费用让他无力继续“深造”，也无法找到更合适的工作。
来自四川绵阳农村的胡依雯家境贫困，姐姐读大学后，家里已无力供胡依雯继续读书。初中毕业后，胡依雯来到上海，和在此打工的母亲住在一起。她发现，没有一所高中能接收外来子弟；想去读夜校，费用又超出母女俩的承受范围。一个未了的“读书梦”让她暗自神伤。
汪翔、胡依雯的经历代表了农民工子女的普遍际遇。按照上海现行的政策，农民工子女在九年义务教育期满后不能在当地中学读高中，他们也无法享受政府补贴参加职业技能培训。上海、北京等地，都有不少农民工子弟学校，但没有一所高中。
调查显示，目前在城市读书的农民工子女已逾千万。随着新义务教育法的颁布及一系列措施的出台、落实，这些孩子接受义务教育有了保障。然而，城市高中一般只接纳户籍学生，许多初中毕业的农民工子女该怎样继续读书，这成为他们自己解决不了的难题。另一方面，无法继续学业的农民工子女仍留在城市，就业技能紧缺是他们的又一“短腿”。共青团上海市委近年一项针对农民工子女的调查显示，58．5％的人觉得学历和技能缺乏是求职的最大瓶颈，81．9％的人强烈希望参加各种职业技能培训，但他们中的大部分连每年200元的培训费都无法承受。求学就业两为难成为他们共同的困境。
“共享阳光”让农民工子女圆梦 不久前，汪翔和胡依雯迎来了走出两难境地的机会。日前，上海市慈善基金会、汇丰银行等社会力量联手推出了一项名为“共享阳光”的慈善项目，为来沪青少年提供教育与就业援助的行动。在共青团上海市委的协助下，该项目首次招收了400名17岁至22周岁的农民工子女，在上海3所职高或中等专科学校进行1年半的学习，考试合格者可获得职业证书和中专学历。汇丰银行为首批学生提供了140万元的资助，现在，汪翔等233名春季生已经入学。
汪翔又能在市北职业高级中学学习烹饪了。他说，学校课程安排很紧，学习气氛浓厚。胡依雯被安排在春申旅游中专学校读会展专业。她说，毕业后她还要读大专、本科，圆自己的大学梦。
上海慈善教育培训中心的工作人员叶顺娣曾悄悄去学校“暗访”过他们的学习情况。她发现，下午三点半放学后，孩子们都不回家，而是跑进多媒体教室，开始学电脑。
上海慈善教育培训中心副主任徐本亮介绍，目前3所学校共为“共享阳光”计划开设了机电一体化、物流管理、会展和旅游等4个专业，学生毕业后将会进入钢铁公司、物业公司、宾馆等单位参加工作。“我们还将设立一个专项基金把这个项目长期做下去，争取将来每年能招1000名农民工子女。”徐本亮说。
不难看出，“共享阳光”这一项目是各种社会力量合作的结晶：企业和慈善机构提供资金，社会团体招募学生，职教机构提供师资和场地。据了解，这种模式在上海、天津等城市出现，使少数农民工子女成为“幸运儿”。
慈善力量促使政府部门“体制破冰” 上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙对“共享阳光”项目相当看好。他认为，数量庞大农民工的子女已经成为城市的新移民，他们在教育、文化等公共服务的权利，不应被忽略；民间慈善力量参与对农民工子女教育与就业的援助是有远见的，它在一定程度上解决了政府公共服务供应不足的问题。“但是，民间力量毕竟只能起到拾遗补缺的作用，解决农民工子女读书问题的最大责任在于政府部门，义务教育阶段自不待言，即使在高中、职校阶段，政府也责无旁贷。”他说。
近年来，上海对“初中后”的教育政策不断作出调整。比如，2008年上海市中招报名增加了父母一方原属上海市常住户口的上海市应届初中毕业生、地市级及以上政府驻沪办事机构有关工作人员子女（须为上海市应届初中毕业生）等对象，来上海投资的台湾人士子女、港澳和华侨子女及外籍学生，也可报考上海市高中阶段各类学校。但上海的中专、高中对数量庞大的农民工子女依然“闸门紧关”。
卢汉龙强调，政府一定要创造条件让农民工及其子女能获得尽可能多的公共服务，对于高中、中专的教育，也不能完全退出、撒手不管。“民间慈善力量对农民工子女的教育和就业问题的关注，应进一步引起政府的深思，从而在体制改革和财政投入上进一步加大力度。”
上海的一些有识之士还呼吁，城市应开放中等职业教育资源，让农民工子女在初中毕业后能进入中等职业学校继续学习。上海市政协委员、上海中华职业教育社副主任胡忠泽认为，一方面是初中毕业后仍然留沪的农民工子女辍学，另一方面是上海市中等职业技术学校招生不足，教育资源空置。他建议：“急需技术型人才的上海应开放全市中等职业技术学校，让外来农民工子女入校学习，享受国家扶持发展职业教育的有关政策”。
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