企业

　　透过捐赠比责任

　　2008中国慈善排行榜企业榜单显示，325家上榜企业捐赠总额54.86亿元，民企依然是捐赠市场的主力。国企整体表现依然不佳。很多跻身中国企业500强的国企捐赠极少，甚至一毛不拔。而外企经历持续的低潮后，终于升温，打了一个漂亮的翻身仗。

　　少数国企慷慨大方、整体表现欠佳

　　当人们还为国家电网公司捐赠总计1.1亿元善款对抗南方雪灾时而拍手称赞时，3月，人们又为中国石油天然气集团公司发布的企业社会责任报告而惊叹了。该报告称，2007年中石油捐赠总额达到10亿元人民币，主要用于扶贫帮困、捐学资教、赈灾救危活动，这是中石油在公益事业上投入最多的一年，也是中国国企在公益事业书写的最华美、最亮丽的一笔。

　　一时间，垄断国企的慷慨大方，成为媒体、公众聚焦的中心。

　　从2008企业捐赠榜单来看，2007年国企延续了上一年大额捐赠的传统，几家大型垄断国企捐赠数额都较大，中石油豪掷10亿元投向公益自然不用说，捐赠超过亿元的企业有3家、捐赠超过千万元的企业有15家。

　　榜单显示，捐赠数额前10大企业中，国企占据4个席位，分别是第1名中国石油天然气集团公司、第5名国家电网公司、第7名中国远洋运输（集团）总公司、第10名中国平安保险公司。

　　其中、国家电网公司1.74亿元投向抗灾等公益事业，中国远洋运输（集团）总公司1.22亿元主要用于扶贫、中国平安保险公司9811万元主要投入于教育方面。

　　海南航空、中国移动广东分公司、中石油长庆油田公司、中石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国铝业股份有限公司河南分公司等大型国企捐赠额都超过千万元。

　　虽然国企往往都是大手笔的捐赠，在捐赠数额前10名的企业中，国企占据4席、民企占据6个席位，国企仍然少于民企。而在82家捐赠超过千万元的企业中，国企仅有15家，虽然超过外企9家，但远远低于民营企业的数量。

　　虽然国企中不乏中石油这样的慷慨者，但从325家上榜企业看，无论是上榜企业数量、还是捐赠总额，国企都远远低于民企。同时伴随的一个疑问是，在慈善捐赠领域，为何老是中石化、国家电网等这几家企业，却没有见到其他新面孔露脸？

　　实际上，国有企业一直处于高速发展中。2004年，国有资产总额是7.13万亿元，到2006年底资产总额却已超过12万亿元。"平均每年增长1.3万亿元，相当于每年诞生一个中石油。"

　　在2007年中国企业100强中，前20位全部为国有企业。在这些企业中，除了中石油、国家电网、建设银行外，其他在行业具有垄断地位的国有企业并没有进入慈善排行榜前20位，大部分企业远不如民营企业、外资企业，而且排名靠后，甚至一毛不拔。

　　国有企业的捐款权力，不仅是企业承担社会责任、树立企业形象的客观需要，也是国家有关法律、法规赋予的法定权力。《中华人民共和国公益事业捐赠法》第八条明确规定“国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠。对公益事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，由人民政府或者有关部门予以表彰。”因此，国有企业作为“法人”，还是属于鼓励捐赠的范畴。

　　业内人士分析，2008年年初，国务院国资委颁布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，在社会上产生了很大反响。此意见将很有可能推动央企更广泛地参与公益慈善事业，并在国企中发挥表率作用。

　　跨国公司在华捐赠终于升温

　　2007年，跨国公司在华捐赠打了一个漂亮的翻身仗。

　　在325家年度捐赠超过100万元的企业中，跨国公司有40家，占企业总数11.46%左右；跨国公司捐赠总额为11.87亿元，占企业总捐赠额的23.1%；跨国公司平均捐赠2969万元。

　　在履行社会责任、参与公益事业方面，跨国企业一直是积极的参与者和倡导者，一度也是本土企业学习的榜样。毕竟，跨国公司将企业公民的概念引入了中国，他们践行企业社会责任的历史也是超过本土企业的。但浏览中国慈善排行榜近几年榜单，人们很容易发现，跨国公司在华捐赠，成为一个破灭的“神话”。尽管他们在理念上优于本土企业，但在实际行动上，却逊色于本土企业。

　　在往届中国慈善排行榜榜单中，跨国公司未取得很好的成绩。以2007中国慈善排行榜的企业捐赠榜单为例，222家上榜企业中，跨国公司24家，捐赠总额合计为2.52亿元，平均捐赠1050万元。而在2006年，44家跨国企业捐赠总额为4.2亿元，平均捐赠954.5万元。

　　而此前几年，跨国公司在华的捐赠数据似乎一直没有发生明显变化。跨国公司在华捐赠数额虽然稳步增长，但增长幅度与跨国公司在华投资增长规模和速度相比，简直是小巫见大巫。

　　跨国公司在华参与公益活动，一般都积极倡导上至公司高层、下至公司普通职员，在节假期间或公司规定的带薪志愿日中，捐献时间、人力、技术及智慧等。而在资金捐赠方面，热情一直不高。

　　尽管慈善捐赠不是企业履行社会责任的全部内容，但是，在对社会责任理念认识上，各界普遍将慈善捐赠视为履行社会责任的最高层面。正因为如此，长久以来，公益届人士一直慨叹，那些在中国赚取了巨额利润的跨国公司，在公益捐赠方面，表现得非常逊色。

　　我们欣喜的是，在2007年，这种现象终于有了转变。

　　对比以往的数据，就可以看出，无论是上榜企业数量、捐赠总额、平均捐赠额，与往年相比，跨国公司均有大幅度的增长。

　　谁赚的钱多，谁就应该尽更大的社会责任，慈善捐赠作为企业公民行为的最高层面，这已成为现代社会公认的准则。

　　跨国公司经济上的丰厚收益成为其2007年慷慨解囊的一个原因。同时，中国公民社会的不断完善也是跨国公司慷慨大方的另一个重要原因。

　　一方面，经过多年的发展，中国的慈善公益组织日趋成熟、公益项目逐步完善、募款能力不断提升，逐渐得到跨国企业的信任和支持。跨国公司与中国的NGO签订了长期合作协议，持续捐赠而不是简单的一次性捐赠。

　　与此同时，由于中国公民社会不断完善，越来越多的境外NGO进入中国，并取得合法身份。去年比尔与梅林达·盖茨基金会、美国前总统克林顿的克林顿基金会、世界自然基金会等国际NGO相继在中国民政部正式登记注册、取得合法身份。

　　这些境外组织以其出色的募款能力，争取到华外企的支持。以去年年底为例，诺基亚向国际计划（中国）捐资6000万元，汇丰银行与世界自然基金会等国际NGO合作开展环保项目，在中国预计投入超过1亿元。这些在华国际NGO向跨国公司“伸手要钱”的本事，正是本土NGO望尘莫及的地方。