解读周小川：书斋里走出“央行舵手”

央行行长周小川

周小川（右）

周小川（左一）

　　文/余玮

    来源：《人物》杂志

　　他是众多媒体关注的焦点，经常遭遇各路记者的“围追堵截”。央行行长的敏感身份让他不得不小心谨慎地对外释放政策信息，以避免引起市场的震荡。

　　提起周小川，人们首先会想到他是央行行长。其实在很多经济界人士眼里，周小川还是一位学者。他一直致力于宏观经济研究，发表过学术论文上百篇，出版过著作10多部，还两次获得国内经济学界的最高荣誉——孙冶方经济科学论文奖。

　　“出其不意”之前的“肉搏”与酝酿

　　2005年7月21日19时，中国人民银行经国务院批准，“出其不意”地启动人民币汇率改革，宣布实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这个决策的出台，实际上早在2003年周小川赴任央行行长之初就开始酝酿了。

　　2003年，周小川上任不到一个月，日本就掀起了逼迫人民币升值的风潮，认为人民币被严重低估；随后美国国内要求人民币汇率自由浮动的舆论日益高涨。当年9月初，美国财长斯诺访华，公开要求人民币升值，并和周小川进行了一个小时的封闭会谈。

　　一时间，国际上形成了逼迫人民币升值的强大舆论氛围，大有山雨欲来风满楼之势。进入2004年，要求人民币升值的呼声依然不减。身为央行行长的周小川在国际、国内各种场合始终面带笑容，向全世界明确传达中国保持人民币汇率稳定的声音。

　　仔细研读2005年以来央行的一系列举措及官员对外发表的言论，可以看到中国政府对人民币汇率问题立场的微妙变动。虽然从温家宝总理到央行官员无数次地向外界表明人民币不升值的立场，但同时也在不断抛出另外一个概念：改革人民币汇率形成机制。而外界一般认为任何放松管制的行为在当前都会导致人民币的升值。2005年4月25日，国家外汇管理局副局长魏本华在博鳌亚洲论坛上透露：人民币汇率如果发生调整，幅度肯定低于10%。这是外汇管理部门官员第一次如此具体地谈到人民币汇率调整的细节。此言一出，人们纷纷猜测“人民币升值为期不远”。此后，国际外汇市场围绕这一猜测风起云涌。

　　10年来盯住美元的汇率制度，在保障中国经济高速稳定发展的同时，已经越来越难以适应中国经济的市场化改革大趋势。而且在全球化的影响下，正在逐渐损害中国经济运行的均衡和主动。早在1999年周小川在其专著《转轨期间的经济分析与经济政策》中，对此作了深入的分析。改革的方向在他看来，只能是适应中国经济发展需要的进一步开放和市场化。

　　在周小川和他的学术密友、前外汇管理局局长郭树清的共同主持下，2004年年中，央行初步完成了这项改革的具体方案。随后在完善补充的同时，制定了一系列保证该方案顺利实施的应急措施。也就是说，在市场感受“出其不意”的时候，汇率改革已经在政策制定上准备了两年有余，理论上的准备则更久。

　　箭在弦上，引而不发。人民币升值的时机、幅度只是一个非常技术性的问题了。2005年7月21晚，中国人民银行对外宣布改革人民币汇率形成机制，变盯住美元为参照“一篮子”货币，同时人民币对美元升值2%。这个消息迅速成为全球主要财经媒体的头版头条。当日全球汇市美元对各主要货币持续走低，而第二天A股市场盘中上涨超过2%，这一切现象符合之前的升值效果判断。

　　央行在汇率改革启动后不久，不但将政策越来越透明地传递到市场，而且针对金融机构和企业连续出台了一系列相关配套措施。2005年8月，周小川出席央行上海总部揭牌仪式时首次透露了备受关注的人民币汇率调节参考“一篮子”货币的币种：美元、欧元、日元、韩元、新加坡元、英镑、马来西亚林吉特、俄罗斯卢布、澳大利亚元、泰国铢、加拿大元等11种货币会成为人民币汇率变动的参考货币。周小川说，美国、欧元区、日本、韩国等目前是我国最主要的贸易伙伴，相应地，美元、欧元、日元、韩元等也自然会成为主要的篮子货币。此外，新加坡、英国、马来西亚、俄罗斯、澳大利亚、泰国、加拿大等国家与我国的贸易比重也较大，这些国家的货币对我国的人民币汇率也是很重要的。

　　周小川明确表示：“参考一篮子不等于盯住一篮子。盯住一篮子是机械地按篮子汇率指数的变化来调整人民币兑美元汇率以实现名义有效汇率不变，而我们所实行的是以市场供求为基础，参考‘一篮子货币’进行调节的、有管理的浮动汇率制度。”

　　周小川将中国正进行的汇率改革比作是“摸着石头过河”，要不时看一看前一步的情况和市场的反馈，看是否真正达到了预期的效果。

　　从学界跨入政界并非偶然

　　作为央行行长，周小川广为人知，但是却很少有人知道他是中国人民银行第一位具有博士头衔的行长，至于他的身世与业余情趣更是鲜为人知。

　　周小川爱好广泛，不但爱好西方歌剧，善打网球，而且是身居高位并在西方学术期刊上多次发表过论文的唯一一位中国高官。

　　在同事眼里，周小川非常具有亲和力，温文尔雅，很有风度。他的讲话，不是八股味十足的口水话，而是富有理性色彩和专业水准的讲课。正是因为身处央行行长这个众人瞩目的位置，他在公开场合总是显得比较低调，出言谨慎。

　　周小川是清华经管学院系统工程专业最早的博士生之一。自1999年起，他作为清华经管学院的兼职教授、金融学专业博士生导师已在清华大学招收博士研究生10余名。作为央行行长，周小川身负国家重任，公务十分繁忙，但他恪守师责，尽其所能对学生的学习和研究工作进行指导。

　　资料显示，周小川的籍贯是江苏宜兴，先祖是魏晋时期“除三害”的大名人周处。

　　周处后代在宜兴分为数支，周小川这一族是其中一支。周小川的祖父有4个儿子，周小川的父亲周建南排行第三。周建南1937年毕业于上海交通大学电机系，抗日战争爆发后走上革命道路。解放后曾任一机部副部长兼对外经济联络总局副总局长，一机部机械研究院院长。后从事调查研究和参谋顾问工作，是中央顾问委员会委员、中央财经领导小组顾问。

　　周小川之所以从事金融工作，一定程度上受父母影响，“我的父母长期都在工业部门从事经济工作，受他们的影响，我从小就对经济问题比较感兴趣”。