评论：“阜阳钟南山”折射公共安全制度缺失

　　瞿方业

　　安徽省阜阳市人民医院质控办主任、儿科主任医师刘晓琳没有想到，一次平常的交接班，竟无意间开启了一次重大公共卫生事件的大幕。卫生部和安徽省卫生厅对这位阜阳“EV71”疫情的最早发现者和上报者给予了高度评价，当地百姓更是将她比喻成阜阳的“钟南山”。无独有偶，4年前阜阳劣质奶粉“大头娃娃”的举报者和反映者也是刘晓琳。

　　（5月6日《现代快报》）

　　得知此次阜阳“EV71”疫情的最早发现者和上报者竟是阜阳劣质奶粉“大头娃娃”的举报者和反映者，我在内心深处感谢这位有责任心的医生的同时，仍然感觉到脊背一阵冰凉——如果刘医生没有当班，还会有多少孩子要被感染，要受到病痛的折磨，上演生死别离？在这个意义上说，刘医生的存在，是阜阳之福，是社会之福，她被誉为阜阳的“钟南山”也一点不过分。

　　那么，两次公共卫生事件的拉幕人都是同一个人，到底是幸事还是不幸呢？从眼下来看，灾难被发现当然是一件幸事，但如果没有这样一个人，疫情还要拖到什么时候才能被发现？

　　阜阳劣质奶粉存在了不是一天两天，而是几年，本应当在生产、销售环节就被工商、质监等部门发现，但遗憾的是，直到奶粉造成成百儿童受到了伤害住进了医院，才被医生发现；受害儿童就医的医院很多，却只有刘医生敏感地意识到了毒奶粉的危害。此次“EV71”疫情同样如此，疫情并非始自3月28日下午5时刘医生接班时，而是3月上旬就开始了，阜阳市其他医院都收治了相同症状的患者，却为何没有人发现疫情呢？这里面难道没有值得思考的问题吗？

　　两次公共危机的发现，仅仅缘于极少数人的高度责任感，这种发现是个人性的，而非制度性的。当个人的道德自觉成为守望社会安全的阀门时，是非常可怕的，这表现出这个社会在公共安全的制度上存在缺陷。当制度失灵，个人的道德才彰显巨大价值，“英雄”就诞生了。

　　有人说，“没有英雄的民族是悲哀的。”然而，在健全的制度下，职责所系的每个人都可能成为英雄，都会及时发现灾难而提出应对措施，但因为事件发现及时而不会产生大的后果，因此，这样的发现者头上不会有英雄的光环。而“英雄”出现的背后，是制度失灵并酿成灾难。从这个意义上说，有“英雄”的民族才是悲哀的；“英雄”消失之日，才是社会健全之时。