普总理正式获梅总统任命 承诺年底经济超英(图)

8日，梅德韦杰夫（右）和普京参加国家杜马会议。图/东方IC

　　正式获得梅总统任命

　　普京总理承诺年底经济超英

　　记者： 王丹蒂　

　　5月8日，俄罗斯国家杜马（议会下院）以压倒性票数批准俄新任总统德米特里·梅德韦杰夫对俄卸任总统弗拉基米尔·普京的总理提名。随后，梅德韦杰夫签署命令，任命普京为新一届政府总理。这标志着俄政坛“梅普组合”正式成立。普京当日在国家杜马发表演说，阐述他在经济和军事方面的施政要点。普京提出今年年底前赶超英国，成为世界第六大经济体，同时承诺向军队提供现代化军事技术装备。

　　提名无悬念获通过

　　8日，俄国家杜马（议会下院）在主席格雷兹洛夫的主持下，举行非例行全体会议，讨论新总统梅德韦杰夫7日对普京出任新政府总理的提名。

　　梅德韦杰夫在向议员介绍提名普京的原因时说，普京担任总统8年来，国家体制增强，国际地位发生了根本性改变，俄罗斯重新受到尊重。普京出任总理将会为实现既定方针起关键作用。梅德韦杰夫说，他将与普京通力合作。

　　结果，国家杜马全体会议以392票赞成、56票反对和零票弃权的表决结果通过了对普京出任总理的提名。根据俄罗斯法律，俄总统对新政府总理候选人的提名只需国家杜马全体450名议员中的226人支持即可获得通过。

　　当大屏幕上显示出普京的得票数时，会场内国家杜马成员纷纷起立鼓掌。主席台上，梅德韦杰夫也微笑鼓掌，普京则在一旁平静地整理着面前的文件。

　　当日投票结果其实早已没有悬念。普京7日正式成为统一俄罗斯党主席，统一俄罗斯党在俄国家杜马占有全部450席中的315席，占据压倒性优势。自由民主党和公正俄罗斯党等议会党团也已表示支持普京出任总理。

　　俄罗斯共产党表示采取不支持态度，以示“我们是认真的反对派”。俄罗斯共产党在国家杜马占有57个席位。

　　梅总统任命普总理

　　俄罗斯总统新闻局8日发表公告说，总统梅德韦杰夫已签署命令，任命普京为新一届政府总理。

　　根据法律，新总理应当在任命一周内向总统提交政府组成和内阁成员名单。

　　俄罗斯共产党中央委员会主席根纳季·久加诺夫7日与普京磋商后曾说，如果普京被任命为总理，俄政府的副总理人数将增加。

　　这是普京第二次出任总理。1999年8月9日，普京被任命为第一副总理兼代总理，8月16日就任总理。1999年12月31日，时任俄罗斯总统叶利钦辞去总统职务，宣布由普京代行总统职务。此后，普京两次赢得总统选举。

　　普总理谈经济要点

　　普京在国家杜马投票前阐述他的经济政策要点时提出，降低通货膨胀率，降低特定行业税率，继续扩大对外投资，今年年底前赶超英国，成为世界第六大经济体。

　　他说，“首先，我们需要一个强劲的宏观经济形势。与此相关，我们的注意力将最集中于金融政策各个方面，其中第一要务为采取措施降低通货膨胀率”，“目标为一年内把通货膨胀率降至个位数”。俄罗斯2007年通货膨胀率为11.9％。

　　普京期望，俄罗斯可以成为“世界主要金融中心之一”。

　　普京还希望以减税刺激国家商业发展。他说：“减轻企业纳税负担，将是国家商业环境的一个重要刺激因素。”他提出降低石油、建筑和教育等行业的税率。

　　普京还提出“国家资本向外扩张”。法新社的报道说，这可能是指扩大俄罗斯企业海外投资规模。

　　普京在演说中对俄罗斯经济表现得相当有信心。他说，如今的俄罗斯与他1999年任总理时的俄罗斯相比，已是“不同的国家”。俄罗斯能够提高经济竞争力，依靠发展最现代化的生产单位来改变经济结构，争取今年的国内生产总值超过英国，位居世界第六位。

　　普京还谈到了发展农业、遏制食品涨价、发展医疗保险、改善基础设施、完善商品和劳务市场等问题。

　　承诺加强军事装备

　　俄国家杜马通过梅德韦杰夫对普京的总理提名后，普京再次发表讲话，阐述新政府工作计划。

　　普京承诺向俄武装力量提供现代化军事技术装备，提高空军和核部门人员工资。

　　普京说，俄军队2001年以来装备300多种新式武器，“但这还不够，今后向陆军和海军提供支持仍将是我们无可争议的重点工作”。

　　他还说，负责空中防御和战略核导弹等部门的人员是国防工作中“关键角色”，但“现有财政津贴体系无法让我们体面地酬劳那些在责任最重大的工作职位上履行军事职责的人”。

　　普京说，2009年将拨款不少于250亿卢布（约合10.5亿美元），用于提高相关军事人员工资。 据新华社电

　　■人物

　　八年总统两任总理

　　弗拉基米尔·普京1952年10月7日生于列宁格勒市（今圣彼得堡市），1975年毕业于列宁格勒大学法律系。此后，他在苏联克格勃系统工作15年，其中1985年至1990年在民主德国工作。

　　1990年回国后，普京先后担任列宁格勒大学校长外事助理、圣彼得堡市市长顾问、市政府对外联络委员会主席和圣彼得堡市第一副市长。普京1996年8月出任俄总统事务管理局副局长，1997年3月出任俄总统办公厅副主任兼监察局局长，1998年5月任总统办公厅第一副主任。他1999年3月任俄联邦安全会议秘书，8月9日被任命为第一副总理兼代总理，8月16日就任总理。

　　1999年12月31日，俄罗斯总统叶利钦宣布辞去总统职务，并宣布由普京代行总统职务。2000年3月和2004年3月，普京两次赢得总统选举。

　　执政8年来，普京遵循恢复俄罗斯大国形象的初衷，对内采取相应举措，加强联邦政权的权力，整顿经济秩序、打击金融寡头，加强军队建设；对外努力改善国际环境、拓展空间、维护本国利益，在国际舞台上逐步恢复强国地位。通过不懈的努力，普京使一个人心涣散、经济衰弱、民生困顿的俄罗斯重新振作起来，成为一个政治稳定、经济持续增长、人民生活水平明显提高、国际地位显著提升的国家。目前，俄罗斯已成为世界第七大经济体。俄罗斯黄金外汇储备从普京执政之初的150亿美元增加到如今的5000多亿美元。

　　由于政绩卓著，普京深受民众拥戴。俄新总统梅德韦杰夫说，普京出任新政府总理，将在俄今后发展中起到关键作用。

　　普京性格坚韧，很少表露感情，工作作风果断干练而谨慎。他还酷爱运动，特别爱好桑勃式摔跤、柔道和山地滑雪。

　　普京重视发展与中国的关系。他曾于2000年7月、2002年12月、2004年10月和2006年3月以总统身份访华。据新华社电

　　■观察

　　“普京时代”以新形式继续

　　普京顺利当上俄罗斯新一届政府总理，标志着俄罗斯正式进入了一个以“梅普组合”为特征的新的发展阶段，同时也意味着“普京时代”并没有结束，而是以另一种形式在继续。

　　“梅普组合”多种含义

　　由于梅德韦杰夫和普京一直具有良好合作的基础和相互高度信任的关系，因此他们现在分别担任总统和总理，表明俄国家领导层在政治路线上高度一致。梅德韦杰夫曾多次承诺：尽管最高领导易位，但现行政治体制和方针政策不变。

　　梅普联袂执政，还意味着他们领导下的政权将继续拥有广泛的社会基础和较高支持率。据俄媒体最近公布的民意调查显示，普京在卸任总统前的民众支持率为84.7％，创8年总统任期之最。梅德韦杰夫拥有71％的民众支持率。

　　此外，“梅普组合”还意味着“普京时代”并没有结束，而是以另一种形式在继续。俄媒体普遍认为，普京虽然从总统变为总理，但他同时还出任议会多数派统一俄罗斯党主席，集党政大权于一身，手中实权不逊于总统，这种政权结构无疑有利于保持普京方针的延续性。

　　目标明确任重道远

　　今年2月，普京提出《2020年前国家发展战略》，全面阐述了俄政府今后的重要任务，其主要奋斗目标就是将俄建设成“创新型国家”，进入世界经济前五强。这实际上是对俄发展道路的选择。

　　据最新民调结果显示，俄民众对国家经济前景表示乐观的人比表示悲观的人多30％。53％的民众认为，俄能够成为世界上最具吸引力的宜居国家。

　　然而，尽管出现了令人乐观的政治经济形势，但要在12年内实现普京提出的宏伟目标并不容易，新政权面临的困难和挑战还很多。

　　俄列瓦达分析中心日前公布的民意测验结果显示，62％的民众认为，新政府的首要任务应是抑制通货膨胀，降低物价；49％的人认为，应当努力提高工业生产；38％的人认为，应当进行社会改革。

　　梅德韦杰夫指出，俄最主要的问题是劳动生产力低下，国家财政仍极大地依赖原料市场。他说，俄实现创新的主要敌人是行政机关到处存在的惰性，新产品在整个俄工业产品中只占5.5％。

　　对于令俄百姓切齿痛恨的腐败现象，梅德韦杰夫承诺，将在近期通过一系列反腐败法。他认为，仅借助法律反腐是不会成功的，同时还应当改善社会整体生活质量和提高劳动所得。

　　俄政治问题专家库塔霍夫说，如果认为普京主要是依靠石油美元实现经济腾飞，那么梅德韦杰夫则面临更加复杂的任务——依靠发展创新经济来提高国家经济实力。 据新华社电 记者王丹蒂

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