俄罗斯权力衔接--按既定方针办(图)

　　5月8日上午，俄罗斯新任总统梅德韦杰夫来到克里姆林宫西北侧红墙下的亚历山大花园，向无名烈士墓敬献花圈，纪念卫国战争胜利63周年。俄前任总统普京、看守总理祖布科夫、议会两院议长米罗诺夫和格雷兹洛夫等高官政要参加了仪式。这是梅德韦杰夫就任总统后的首场正式活动。中新社发田冰 摄

　　　　中新网5月9日电 美国《侨报》5月8日发表时事评论文章说，俄罗斯权力更迭向来夺人眼球，梅德韦杰夫与普京如何划分职权是外界最关注的话题之一。笔者以为，不管职权如何划分，“梅普组合”还会继续以往的道路，用中国的老话说就是“按既定方针办”。

　　文章摘录如下：

　　梅德韦杰夫7日正式出任俄罗斯联邦总统，随后就提名普京出任总理。8日，俄国家杜马以最快速度通过对普京的任命。

　　俄罗斯权力更迭向来夺人眼球，梅德韦杰夫与普京如何划分职权是外界最关注的话题之一。笔者以为，不管职权如何划分，“梅普组合”还会继续以往的道路，用中国的老话说就是“按既定方针办”。

　　梅德韦杰夫在就职礼上说：“扩大公民自由和经济自由是其担任总统期间最重要的任务。而作为总统具体将会和以总理为首的政府合作推行一系列方针。”他几天前在接受媒体采访时说，“我们仍站在十字路口，不知道往西走还是往东走。作为幅员如此辽阔、如此重要的大国，我们可以采取务实和自给的立场，也就是选择自己的发展道路。”梅德韦杰夫对自己政纲的阐释就是“延续普京计划，充分保证当前政策和路线的连续性。”

　　普京7日在交接职位时也说：“现在最重要的是继续适当的国家发展方针。”这样的方针用一年前普京在叶利钦葬礼上的讲话概括比较精炼：“俄罗斯首位总统鲍里斯·叶利钦的理想是让俄罗斯人民过上好日子，我将继续向着这个目标努力。”看来，新总统将实现理想。

　　早在2月9日，普京在国务委员会上就提出《2020年前俄联邦长期发展构想》。这个纲要被看作是盛传已久的普京计划的核心成分。在4月中旬的统一俄罗斯党代表大会上。普京被选为统一俄罗斯党主席，普京的纲领成为了党纲。长达20年的规划期也预示着普京有信心使得自己及接班人长期执政。

　　通过国家发展规划的制定体现新政权结构的主从关系，是普京计划的特点。在2月14日的总统记者招待会上，普京说：“梅德韦杰夫2月15日在克拉斯诺亚尔斯克经济论坛上发言时提出的经济规划，是对作为国家2020年前发展战略的普京计划的补充。”而梅德韦杰夫则在2月15日的发言中认为，普京总统提出的任务是切实可行的。这几番讲话表达了俄罗斯前后总统的政策顺承关系。

　　普京透露的信息是，他认可并支持梅德韦杰夫的政策。但从涵盖的范围看，普京的纲领要高于梅德韦杰夫的政策，后者只是补充，梅德韦杰夫宣布的纲领体现为普京纲领的操作化表现。主要涉及具体的社会经济政策如何推行的问题。因为普京事先就说过：“梅德韦杰夫的发言不是对国家未来10年的发展规划，而是对未来4年的发展规划进行了补充、细化和发展。”

　　俄罗斯现政权急于完成政权交接仪式，就是不想制造一个因为选举而导致的空档期，规避施政断裂。早在4年前就发生了这样一幕：2004年3月，普京在第一任总统任期还剩几个月时，出人意料地解除了时任总理卡西亚诺夫的职务。虽然当时俄政界传出卡西亚诺夫和普京有分歧，前者不会连任总理，但人们还是没料到他没坐满普京任期就结束“总理生命”。

　　普京之所以解除卡西亚诺夫的职务，就是在连任无异议的情况下结束看守内阁的工作状态，使新政府提前进入角色，以节约3个月的时间，在新任期开始前顺承新方针。

　　这一事件表现了普京以及俄罗斯人时不我待的政治心态。因为，恢复俄罗斯的国际声望是每个俄罗斯人心头的一块大石头。(姚望)