工人日报社评:学校“叫板”教育局的背后乱象

　　在公众对教育公平的强烈呼吁下，一些地方中小学改制中出现“诸侯混战”、矛盾交织的乱象，无疑对相关管理者提出了严峻挑战。如果不从深层的矛盾纠葛中下手，对症下药，只怕会治标难治本，按下葫芦浮起瓢

　　据5月6日本报等多家媒体报道，因违规组织小学毕业生进行学科竞赛，山西省太原市两所民办培训学校日前被责令停止年内招生。此前，太原市教育局出台文件，严禁举行任何形式的初中招生考试，如有违者，公办学校校长就地免职，民办学校停止招生，民办培训机构吊销办学许可证，强调此禁令是太原市“小升初”工作的“底线”。然而，民办培训学校陆续举行的竞赛、测试，使禁令形同虚设。不仅如此，一家受到处分的学校接到处理结果后，称教育局的规定没有法律约束力。

　　学校对教育局的禁令不理不睬，甚至公然“叫板”教育局的规定“没有法律约束力”———矛盾不可谓不尖锐。管理者的管理失去权威性、监管失去强制性，直接暴露出的是一些地方有令不行、有禁不止的管理危机。

　　在教育领域之外，诸如安全生产、环保、国土资源管理等，如此“上有政策、下有对策”的现象，同样影响着相关行政机关的权威，使行政执行力受到削弱。有的人为了自己的“政绩”、有的人为了自己的利益，走到了一起，共同演绎着一出出置行政法规及管理禁令于不顾的闹剧。少数主管部门对违规者缺乏有力的处罚，进而引发了消极的示范效应。几方面原因的共同作用，为一些人公然“叫板”、我行我素，壮了胆，打了气。

　　教育局的禁令管不了学校，如果将这样的“黑色幽默”推而广之，如果卫生局管不了医院，如果银监会管不了银行，如果保监会管不了保险公司……天下岂不大乱？如果中小学校可以想怎么招生就怎么招生，教育公平将从何谈起？如果医院可以随便要价，百姓将何以承担看病的重负？诸如此类，社会岂不进入了无政府状态，社会的秩序、公民的权利谁来保障？和谐社会谁来维护？那将是对行政权威的直接挑战，是对政府监管的公然违抗。

　　当然，教育局的禁令管不了学校，暴露出的问题远不止于一个有令不行、有禁不止。比如“小升初”择校制度的漏洞，比如对民办学校、改制后的“校中校”的管理不到位。在公众对教育公平的强烈呼吁下，一些地方中小学改制中出现“诸侯混战”、矛盾交织的乱象，无疑对相关管理者提出了严峻挑战，事情已经到了必须正视的地步。如果不从深层的矛盾纠葛中下手，对症下药，只怕会治标难治本，按下葫芦浮起瓢。

　　一方面，我们要正视行政执行力的问题，下决心整顿有令不行、有禁不止的乱象，不允许“上有政策、下有对策”等不正常现象继续扩大；另一方面，更要加快相关领域的改革进程，堵住漏洞，清除障碍。