运城市总工会维护农民工合法权益纪事

　　于无声处听“春雷”

　　——运城市总工会维护农民工合法权益纪事

　　进入春季以来，阵阵“春雷”在河东大地回响。一项由山西运城市总工会、公安局和劳动部门联合开展的农民工维权专项行动———“给农民工送上春天般的温暖，给"黑工头"以雷霆般的打击”也在如火如荼地进行。

　　自从2005年以来，“春雷行动”已成为运城工会工作的常态内容。每年春天，是农民工用工密集企业的开工之际，也是侵权案件的易发时期，运城市各级工会干部都要深入小企业、小作坊，排查用工情况，严肃查处侵害农民工合法权益案件。据不完全统计，3年来仅砖瓦厂一个行业，即解救并护送返乡农民工200余人，打击“黑工头”等违法犯罪人员20余人，为农民工讨回拖欠工资430万元。

　　早在2002年，农民工问题就已成为运城市总关注的重点。在全国范围内提出“农民工有困难找工会”口号之前，运城市委常委、市总工会主席王殿民、常务副主席师自明就把目光投向当地农民工用工密集、生产条件恶劣的四大行业———砖瓦窑、煤矿、家庭作坊和建筑工地。这些行业有3个共同的特点，一是地处偏远，企业规模小、劳动强度大；二是用工季节性强，农民工流动性大；三是务工人员多来自贫困地区，维权意识不强。市总工会调查发现，在砖瓦窑务工的农民工中，有二分之一是文盲，五分之一存在智力残障。这部分农民工的维权问题，更显得迫切而重要。师自明提出，在这些行业企业中建立临时性、季节性工会，是维权现实而有效的手段。

　　按照这一思路，在那些工作季节性强、农民工流动性大的企业，建会可以不追求程序的完备，也不强求组织的规范，经费也可以暂不收取。在成立工会组织条件不成熟的情况下，就开始着手选举工会小组长、联络员或维权信息员。企业开工，工会运行，企业停工，工会也停止工作。对于这些成员只有一项要求，就是把侵权案件在第一时间向上级工会报告。

　　经过实践，这一做法收效良好。芮城县古魏镇一砖厂被发现有强迫农民工劳动现象，市总工会与当地派出所闻讯赶到，师自明说：“共产党领导下的中国，绝不允许任何地方有"黑工头"横行霸道，工会组织就是要理直气壮地为农民工撑起保护伞！”当农民工揣着讨回的工资，拿着工会为他们购买的方便面、矿泉水踏上返乡道路时，纷纷向工会干部含泪致谢。

　　几年间，各级工会干部跑遍了全市上千家砖瓦窑，走访了数万名农民工，为他们发放“维权卡”、《农民工权益保护条例》等宣传资料数万张（册），送上各种慰问（资助）金15万余元。

　　2007年3月，在运城市“两会”期间，师自明以市人大代表的身份，提出了《关于加大维护农民工合法权益执法检查力度的建议》，建议针对不同行业、不同企业农民工的维权需求，突出维权的重点。对于建筑企业，重点检查拖欠工资问题，维护农民工的劳动报酬权；对于矿山、化工行业，重点检查安全问题，维护农民工的生命健康权；对于砖瓦窑等行业，重点检查劳动强度问题，维护农民工人身自由权。

　　这一建议引起了市委、市人大、市政府的注意，在查处“黑砖窑”的风暴中，运城市作出决定，把建立工会作为一条“红线”———砖瓦窑、煤矿等企业没有成立工会组织的，一律不得复产验收。如今，维护农民工合法权益在运城市已形成一种“高压”态势。全市劳动用工状况大为好转，工会组建率、农民工入会率、劳动合同签订率、集体合同履约率等几项指标，都走在了全省前列。

　　运城市总工会表示，虽说“春雷”只是一个阶段性的工作，但维权是贯穿始终的内容。只要有侵权案件发生，“春雷”还会随时响起。