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“撒切尔革命”根治英国通货膨胀

  “撒切尔革命”根治英国通货膨胀

  玛格丽特·撒切尔一直被誉为是英国历史上的一个奇迹,她的出现给死气沉沉的政治经济注入了活力。撒切尔麾下的核心人物威廉·怀特洛曾经说过,她的精力十分惊人,谁要是认为妇女不具备男人那样的精力,那就大错特错了,她比男子的精力还要旺盛一倍。

怀特洛开玩笑地表示,如果把撒切尔一天的工作放在他的头上,他一定会疯了,如果周围的人保持跟撒切尔相同的步调,一天下来,肯定会累得筋疲力尽,而她却依然精神抖擞。

  不得不承认,倘若英国没有及时出现一位如此果断的首相,恐怕“英国病”迟早会将英国推入坟墓。

  提到撒切尔,就不得不想起与她同年代的女王伊丽莎白二世。很多人都猜测,撒切尔之所以能够担任首相,离不开伊丽莎白二世强烈的女权思想。撒切尔在回忆录也清楚地记载着她第一次进入白金汉宫的情形,她坐在中央办公室等着被召见,一股强大的责任感涌上心头。撒切尔的父亲是个市区议员,同时也是个坚定的保皇派,在他的家中,收听女王的广播讲话如同祷告一样重要。在撒切尔的描述中,伊丽莎白二世言语非常干练,表达十分清楚,而且为人随和,她与女王的谈话没有感到丝毫拘束。撒切尔曾经表示,假如伊丽莎白女王即位,真能消除反对有抱负的妇女登上最高权位的最后一丝偏见的话,那么一个妇女解放的新时代,就真的即将来临了。

  不管这位女首相是不是具有女权思想,她上台后给“英国病”的一剂猛药,赢得了世人的钦佩。从希思希望引进货币主义开始,撒切尔就决定按照这个思路将货币主义进行到底,取代不合时宜的凯恩斯主义。她希望能够发展自由竞争,限制政府在经济中的干预权力,以此来遏制通货膨胀,打击气势庞大的工会。于是,她选择了当时反对凯恩斯主义的公共事务大臣基思·约瑟夫,期待与他一起改革英国经济政策,放弃“共识政治”,根除“英国病”。

  1974年,保守党竞选败北,希思的地位发生了动摇,党内决定重新选举领袖,约瑟夫成为希思强劲的竞争对手。在民意测验中,约瑟夫的支持率远远超过了希思,眼看就能大展拳脚了,没想到约瑟夫在一次演讲中马失前蹄。他要求控制下层妇女的生育情况,引起轩然大波。约瑟夫在舆论中退出竞争,力挺撒切尔参加竞选。在保守党右翼的帮助下,撒切尔于1975年4月,正式当选为保守党领袖。

  众人都想看看一个女人能在高峰上坚持多久,而且保守党正面临着改革时期,很多人都在窃窃私语,难道保守党真的已经到要一个女人当权的地步了。然而撒切尔上台后的一系列举动,让世人刮目相看。她一边重建影子内阁,一边抓经济。基思·约瑟夫被撒切尔留在影子内阁中,继续负责政策和研究。他与威廉·怀罗特是撒切尔的左膀右臂,一个是政策上的帮手,一个是领导班子里决策方面的智囊。接着,撒切尔任命杰弗里·豪负责经济政策的制定,她自己则专心对付工会。

  工会在英国的历史上一直扮演着十分重要的角色,尤其是在第二次世界大战之后,工会成员不断增加,逐渐形成了一股强大的社会力量。无论是哪个政党上台执政,都要先学会看工会的脸色,不然就是无休止的工人浪潮。其实究其根本,工会与政府之间的斗争,更大程度上是经济博弈。但是撒切尔却不是个喜欢看别人脸色行动的人,除了女王,没人能让她臣服。工会咄咄逼人的气势让撒切尔厌恶,她带领着她的保守党公然表示,只要保守党执政,就会在减少开支和避免失业的前提下,限制工资的增长。这份宣言带有浓烈的货币主义味道,不管工会能不能接受,这都是既定好的政策。

  撒切尔凌厉的政治、经济攻势,让工党心惊胆战。1979年大选开始,工党与保守党在民意测验中百分点不相伯仲。然而在竞选的第三周,民意测验戏剧性地发生了变化。大多数熟练工人将票投给了保守党,这些工人可能在一周前还忠于工党,但却在选举日的前几天改弦更张。在撒切尔看来,工人不再想依赖国家舒舒服服地过有保障的生活了,他们希望能为了自己和家人赢得更美好的生活,哪怕是做出牺牲。这是一次冒险,无论是对工人,还是对撒切尔,都是不小的挑战。保守党最终以339个席位,上台执政。

  撒切尔一上台,面临的就是严重的经济危机,国内生产总值一路下滑,失业率却突飞猛进,然而这对撒切尔来说,恰好是个机会。她任命一些专业的货币主义政治家,负责制定经济政策,抑制通货膨胀。她将内阁中的主要职务都分配给了行事温和的政治家,让他们各司其职,共渡难关。经过杰弗里·豪领导的经济委员会的讨论,新的经济政策很快出炉。

  在新经济政策的指导下,撒切尔大刀阔斧改革工党遗留下来的弊端,撤销了三千多个项目,降低了公共开支。然后减少货币发行量,提高银行利率,稳定物价,一度飙升不止的原料价格开始回落。“英国病”中的一大顽疾——通货膨胀,在7年内得到了有力的遏制。

  在遏制通货膨胀的同时,撒切尔大胆削减国家干预权力,降低税率,放手让企业在市场中自由竞争,消除工党带来的社会主义影响。竞争就是发展的动力,从来都是物竞天择,适者生存,强行抑制竞争,势必会让企业停滞不前。国有化让更多的企业陷入了思想泥沼,认为有国家这个强大的后盾,企业可以高枕无忧地过着安逸舒适的生活。撒切尔为了阻止这种思想的蔓延,力图要将国有企业私有化,刺激竞争,提高劳动效率。从1981年开始,政府开始缩减国企职工,降低国有企业在生产总产值中比例。私有化的企业,在甩掉沉重的负担之后,轻松上阵,很快就扭亏为盈。这也是“撒切尔革命”的重中之重。

  国有企业的大缩水,让沉重的国民经济松了口气。原先在国有企业中的工人,大部分转到了私有企业,缓解了就业压力。这样一来,工会的影响相应减小,很多人不再需要靠加入工会来获取保障,工会成员数量得到控制,政府少了一个治疗“英国病”的绊脚石。保守党早就受够了工会动辄就罢工的性格,于是出台了法律,规定罢工只能在劳资纠纷得不到解决的情况下才能实施,并且在实施的前4天要投票征求半数以上的会友统一,并且不能随意扩大罢工范围。而且保守党限制了工资数额,工人有底薪作保障,剩下的根据企业利润来定,也就是说,企业效益好,工人就拿的多。这迫使工人为了更多的利益而努力工作,不再计较加班或是工资减少,工会的作用日益减小。

  私有化还给保守党带来了新一批忠实支持者,这些人原先都只是企业中的普通员工,私有化后成为股票持有者,是企业利益的直接受益人。

  英国在20世纪80年代,经济稳步前进,撒切尔的革命就像一把手术刀,将“英国病”这颗毒瘤基本根除。在80年代中期,英国的经济增长率就又重新领先世界,高居欧美榜首

  “铁娘子”依靠她的精明果敢,成功地实现了三连任,然而众人都认为这位女首相要继续连任时,局势突然调转方向,朝着不利于撒切尔的那一方行进。1990年10月,欧共体特别首脑会议召开,主要内容是货币联盟,欧共体中只有撒切尔投上了反对票。保守党意识到,这个傲慢、自负的女人不适合再留任,否则会发生更严重的政治危机。

  从撒切尔夫人进行私有化开始,伴随经济增长的同时,也不可避免地出现了一些问题。一些强硬的经济措施,伤害了一部分人的利益。一些收入较少的平民还必须交纳个人所得税,贫富差距越拉越大,生活在底层的人对撒切尔的不顾一切产生了不满。而且在80年代后期,通货膨胀再次出现,政府的紧缩政策导致很多企业破产,七百多万人忍饥挨饿。越来越多的人表现出了对撒切尔的怨恨,保守党的执政地位岌岌可危。在撒切尔登台初期,人们都认为这会是个“温柔”的首相,出人意料的是,撒切尔在政治上并不具备一个女性的温柔,甚至接近残忍。她在权力上表现出的坚定、傲慢、好强还有盛气凌人,都让同僚无法接受。当这些特点表现在政策上时,就必然会引起一些国民的不适应。

  保守党不得不思考,是不是该让撒切尔离开人民的视线。1990年11月20日,保守党举行了内部领袖大选,经过第一轮的竞选,撒切尔与对手平分秋色。但是在第二轮竞争开始之前,撒切尔递交了辞职信,为了维护党内团结,她不得不这么做。

  一个创造了历史奇迹的人,最终还是选择了离开。11年来,英国经济在撒切尔的精心扶持下逐渐壮大,困扰英国几十年的“英国病”也基本治愈。尽管撒切尔在职期间对于一些政策的制定缺乏考虑,但她所制造的“撒切尔奇迹”永远被保留在历史最光辉的篇章中。她为了党内团结而不惜牺牲自己政治生命的气节,更是让许多人感动。直到今天,人们提到英国还会想到那位有着坚定笑容的女首相。

  摘自《白金汉宫》 作者:李涛,姜晓东 出版社:中国友谊出版社

(责任编辑:梅智敏)

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