俄罗斯国家杜马起草法案 让总理有政治强权(图)

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　　新华网消息：据俄罗斯媒体报道，确定俄政府权力的一项法案已提交国家杜马。将在本月获得批准的该法案计划解除部长们500项职责（政府总共有3000项职责），把大量事务性工作交给主管部门办理。

　　俄罗斯《晨报》的这则消息説，表面上国家杜马宪法立法和国家建设委员会主席弗拉基米尔·普利金和该委员会第一副主席亚历山大·莫斯卡列茨是法案的起草者，但他们并不隐瞒，这是集体起草的法案。

两人在杜马会议上强调，通过这个法案可以减少官僚主义程序，因为政府将不再讨论纯属主管部门负责的问题。其他方面将没有什么变化。

　　这个法案在其解释性说明中指出，"联邦法律目前给政府规定了3000多项调节、执行、管理和监督性质的职责。与此同时，联邦各部委实际上在履行政府的许多职责方面发挥着很大作用。这些部委制定各种法规，在规定的范围内执行国家政策，监督俄联邦法律的执行情况。"

　　法案涉及国家管理、地方自治、卫生、教育、退休保障、社会保障、建设、公用事业、科学和文化等领域。法案不涉及政府在国防、安全和维护社会秩序方面的权力。唯一的例外是允许联邦安全局自己决定埋葬被打死的恐怖分子的办法。据悉，法案禁止将恐怖分子的遗体交给其亲属。到目前为止，有关这个问题的决定由政府作出。

　　说明还指出，政府总理不再处理大量事务性问题可以使他"集中精力去解决最重要的国家社会经济发展问题"。当然，部长们仍将监督各主管部门的工作，以跟踪观察联邦执行权力机关履行职责的情况。

　　政治艺术研究中心副主任马卡尔金在接受《独立报》记者采访时说，"我们首次有了一位非技术型的总理。他将拥有很大的政治权力。这种权力不是法律规定的，并会在实践中加以调整。"