中国对世界粮食安全至关重要

　　中国日报网环球在线消息：联合国世界粮食计划署驻华干事安西娅?韦布（AntheaWebb）于5月15日在英文《中国日报》上撰文，阐述中国对保证世界粮食安全的重要作用，赞赏中国取得的巨大成就。全文如下：

　　联合国驻华机构向中国四川地震中数以万计的遇难者和广大受灾群众表示深切哀悼和诚挚慰问。我们密切关注地震灾情，将及时了解伤亡情况，并随时准备为中国政府的救灾工作伸出援手，帮助灾区重建家园。

　　在当前的全球性粮食危机中，目前我们难以估计此次灾难可能产生的严重后果，以及对中国的影响。但无庸置疑，中国在维护世界食品安全方面仍然发挥着重要作用。

　　上周，温家宝总理宣布中国政府将向联合国粮食计划署捐赠200万美元，帮助缓解当前粮食价格上涨带来的困难。至此，中国2008年向计划署的捐款达到450万美元，是中国用于帮助其他发展中国家所作的最大捐赠。温总理还强调，解决本国13亿人口的温饱问题，是中国对国际食品安全做出的重大贡献。

　　当前，世界粮食安全面临粮价上涨带来的前所未有的挑战，中国的作用举足轻重。

　　去年，联合国粮食及农业组织的粮食价格指数上升了57%。在国际市场上，主要粮食价格包括大麦和大米在国内市场上翻了一番多。全球各地的消费者在食物上的支出迅速上升。较富有的消费者，即收入的10%-20%用于食品支出的人们，减少了外出就餐，或减少享用甜点和其他美食。但那些较低收入的家庭，即把一半收入花费在食品消费上的家庭，被迫减少在肉类和奶制品上的支出。而每天仅靠50美分生活的贫困人口只能节衣缩食。

　　粮食计划署执行干事把粮食危机带来的影响比作“无声的海啸”。犹如2004年12月发生的印度洋海啸，粮食高价浪卷全球。全球贫困人口备受磨难，在未来几年里，将带来更多营养不良和贫穷。

　　导致粮食危机的原因主要有三个：第一，粮食的用途改变。除了人类充饥，粮食现在还用于饲养动物和生产生物燃料。

　　第二，原油高价提高了粮食生产成本。糟糕的是，由于肥料、汽油和运输成本上升，农民无法从粮价上涨中获益。

　　第三，恶劣天气严重影响农业生产。近年来，澳大利亚等粮食出口国家遭受严重旱灾。缅甸纳尔吉斯飓风严重损坏了伊洛瓦底江三角洲，破坏了今年的大部分庄稼，这也可能推高粮价。

　　除了风暴直接给受灾的人们带来伤害之外，由于斯里兰卡和孟加拉国本计划从缅甸采购粮食，大水灾之后，这两国将更难满足今年的粮食需求。

　　对粮食的新需求、生产成本上涨和恶劣气候造成的供应减少等多方因素综合起来，造成了经济上的“完美风暴”。

　　在这种环境下，中国的情况如何？用不足世界10%的耕地养活超过全球20%的人口，中国已经在世界粮食安全中负担颇重。中国是世界上第一大粮食生产国，且产量在过去的四年里保持增长，去年更达到了5亿多吨。目前中国粮食95％以上的需求能自己自足。

　　根据国家粮食局的预计，中国的储备粮足够半年的消费，达到1.5亿吨至2亿吨。这比联合国粮食及农业组织建议的18%的储备率高出很多。

　　但并不是说中国对粮食价格压力有免疫力。由于食品在计算通货膨胀指数时占30％，去年通货膨胀率居高不下的主要原因之一就是食品价格持续攀升。虽然原因各异，去年三种主要商品：猪肉、水果蔬菜和食用油价格上涨，导致了整体食品价格上涨。其中，蓝耳病疫情对猪肉价格有影响；今年春节前南方的雨雪天气使果蔬价格有所提高；国际市场上大豆价格上涨也导致依赖进口的中国国内食用油价格上升。

　　中国政府非常关注国内食品价格问题，并已经采取了10项措施来刺激生产，控制价格。具体包括激发农民的种粮积极性、控制出口、限制在生物燃料生产中使用粮食等。许多商品分析家，包括联合国世界粮食计划署都相信这些措施能够奏效。

　　尽管中国在过去的30年里粮食生产量取得了令人赞叹的增长，由于耕地面积和农业水源不断下降，要满足日益增长的粮食需求，中国农民依然面临严峻挑战。提高产量的最好激励就是提高农业生产的利润。

　　我个人相信，在中国政府的大力支持下，中国农民能应对挑战。我曾看到，安徽省的农民如何辛勤劳作，种植小麦、大米、油菜籽和各种蔬菜。他们养活的不只是自己的家人，还有其他省份的人们。我还看到，农民们仍然在赶牛犁地，祈雨灌溉，现代化的农业机械和水利工程会大大帮助这个农业大省提高粮食产量。

　　在过去30年中，中国已经取得了巨大成绩，帮助1.5亿多人摆脱了营养不良。那时，三名中国儿童中就有一人营养不良，而现在，只有7%的儿童身高偏矮。

　　事实上，相较于30年前，中国6岁男孩的平均体重增加了6公斤，身高增加了6厘米。这正是中国饮食和健康条件改善的最好证明。

　　中国或许比其他任何发展中国家都更能深刻体会到粮食安全对保障经济发展的重要作用。她知道快速发展的经济体需要身体健康、受过良好教育的工人。现在全世界都希望中国农民能够生产更多的粮食满足国内需求，稳定粮价。

　　世界粮食计划署希望从中国的巨大发展中借鉴经验，为那些仍然处于贫困和饥饿中的发展中国家提供经验教训、经济援助和其他援助。

　　（作者安西娅?韦布是世界粮食计划署驻华干事。翻译：黄亚慧）