5月19日14时28分，北京长安街上轿车中的驾驶员和乘客都从车上走出来默哀3分钟。此时，汽车、火车笛声长鸣，防空警报在响彻北京上空。中国针对汶川大地震中的遇难同胞，首次确定哀悼日，降半旗志哀，为人民提供了表达哀思的一种仪式，体现了一个民族对生命的敬畏尊重。中新社发九州 摄
中新社北京五月二十一日电 题：国殇之际 重生之时
本社评论员 张朔
明天汶川大地震十日祭。十天来，罹难者一步步向“五万”的预估人数逼近。
视民死如国殇的中国政府首次设立全国哀悼日，从十九日至二十一日，举国降半旗为地震中遇难的同胞志哀。
对人民死难的哀恸，压低了国旗的翅膀。明天，中国需要足够的智慧和力量将这面旗帜重新高扬。因为，不亚于与死神赛跑的严峻考验已接踵而至。
目前已确认的事实是，汶川地震受灾人口两千万人，重灾区人口高达一千万。四川等九省市有二十四万余人受伤，累计转移被困人员三十六万余人。这些堪与不少国家全国人口相提并论的数字背后，是灾民基本生活保障、孤儿孤老孤残人员收养、援助物资监管使用等一系列庞杂的问题。
连日来，全国各地、国际社会的大批救援款项与物资正源源不断运往灾区，纾解灾民饮水、吃饭、住宿之困，灾区民众也在积极开展自救。特别值得庆幸的是，救援中对受灾民众心理问题的高度关注，从细微之处闪现出人性的光辉与科学的态度。所有这些，都令外界看到地震创伤逐渐恢复的希望。
但这些幸运生存下来的人们要继续幸福生活下去，不止需要及时得到饮食、帐篷、医疗、防止次生灾害这些应急救助，还要有安居、就业、教育、保险等全面的长远安置。在全力以赴为灾区疗伤的同时，完善巨灾防范与应对综合体系也应提上日程；如何在今后的灾害中尽可能地避免伤亡、降低损失，更需科学、严谨、高效、理性地面对。
事实上，中国在应对灾害的法制建设方面已经迈出了重要步伐。去年十一月实施的《突发事件应对法》，是新中国第一部应对各类突发事件的综合性法律；中国国务院以及各有关机构、三十一个省份也各有应急预案，标志着中国公共应急法律体系基本形成。中国政府初步成功经受了汶川大地震造成的空前危机，其作用不容轻忽。
不过，在三十年来中国经济高速发展的背后，也隐藏着风险。对巨灾准备不足就是其中之一，特别是一些中小城市和农村。
有观察人士指出，尽管有了专门的法律，还应有被充分授权的专司灾难预防、预警、救援和善后各环节的专职机构，以更专业化的方式去执行。目前一些相关职能部门所发挥的作用，显然还并不足够。考虑到中国的幅员辽阔、自然灾害频仍，这些建言并非空谈。
智者纵历苦，不乱心澄明。汶川大地震让人们悲伤，也让人们坚强，更应让人们大灾难后深思和自省。明天，三天哀悼日结束。当国旗重新升起的时候，新的挑战正考验中国的智慧。而在“汶川挺住！中国加油！”民气的激励下，中国可整装奋发，汶川可重整山河。
(责任编辑：黄芳)
