中日“战略互惠关系”登场 日有望回返亚洲(图)

　　5月7日上午12时，正在日本进行国事访问的中国国家主席胡锦涛在东京首相官邸与日本首相福田康夫共同签订题为《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》的中日之间第4份重要政治文件。图为双方在签字结束、互换文件后握手。中新社发关妍 摄

　　中新网5月22日电 新加坡《联合早报》5月22日发表文章说，对重视“实惠”的日本来说，中日和解不仅将改善两国关系，还让日本有机会回返亚洲，参与亚洲的繁荣与发展，当然是值得尝试的一条新道路。

　　文章摘录如下：

　　如果说中美关系影响21世纪的世界和平与稳定，那么中日关系则影响着亚洲的复兴与繁荣。有人说，亚洲时代已经来临。甚至有人主张，中日应该以“新亚洲主义”迎接新时代的到来。

　　国际传媒极端重视中国国家主席胡锦涛的日本之行，一是因为中日刚结束“政冷经热”关系；二是东亚首次出现两强并存的局面；三是中日正处于“和则两利，斗则两伤”的抉择阶段。

　　胡锦涛访日的宣传口径是“暖春之旅”，实质成果则是签署了决定未来中日关系走向的“第四份政治宣言”。欧洲媒体普遍认为，这是一份里程碑式文件。美国媒体则称，两国有理由保持良好关系。而韩国媒体认为，这将迎来新的中日蜜月时代。不过，日本传媒则似乎态度冷淡，也许是狭隘的国益主义，不满情绪影响其专业判断，充分显示国民性的差异：中国人讲全局、重原则；日本人讲细节、重实惠。

　　胡锦涛5月6日抵达东京，第二天便与日相福田康夫签署中日联合声明。联合声明的重要性，不仅表现于两国首脑的急不及待签字，还在实质内容上确有全新的表现。包括：一、强调长期和平友好合作是双方唯一选择；二、在重申恪守中日关系三文件的同时，将此联合声明定位为“第四份政治文件”；三、正如它的正式名称《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，开创了中日战略互惠关系的新框架和新局面；四、重申支持对方的和平发展，并在共同对应全球性课题上进行合作。按照联合声明，两国不仅会扩大双边合作关系，还会在世界政治舞台上构筑两国关系的新框架。

　　中日过去已签署三份政治文件，中国称它为两国关系的“基石”或“政治基础”。即1972年规范中日关系正常化的《中日联合声明》、1978年签署的《中日和平友好条约》和1998年为共同致力于和平与发展的《中日联合宣言》。但中日关系并不因此平稳发展，特别是中国的崛起，被视为是对旧秩序的挑战，甚至是对日本的威胁。胡锦涛不仅要消除日本的恐惧，还得巩固得来不易的关系调整机遇。

　　胡锦涛曾强调，“中日关系正站在新的历史起点上，在经济全球化和区域一体化深入发展的大背景下，中日关系比过去任何时候都更具有战略性和全球性意义。中日双方要共同努力，不失时机地将中日关系推进到更高发展阶段。”这就勾画出中日关系，甚至亚洲国家关系的新发展蓝图。

　　胡锦涛这次访日被称为一次“历史性访问”，显然不是溢美之词。若双方没有创新的思维、崭新的外交手段，确实无法打破僵局。而中国接受安倍晋三的“改变”，顺水推舟采纳他的“战略互惠”概念，不仅使第四份声明有了核心内容，也让中日关系有了新的规范，如果发展顺利的话，确有可能改变整个中日关系走向。

　　中国在上世纪90年代末就曾向日本建议，将中日关系提升为“战略关系”。但日本的一贯理解是，“战略”一词等同于“同盟”关系，只有日本的盟主美国才有资格使用。换言之，日本从“脱亚入欧”，发展到二战后的“脱亚入美”，到冷战结束后的“返亚入美”，直到小泉时代的“彻底入美”，盟主一直是美国。即使安倍晋三接受其智囊建议，尝试使用“战略”一词设法修补中日关系，他仍坚持以“价值观外交”的两面手法与中国保持距离。

　　中日举行了多次不定期的“战略对话”，日本仍坚持以“综合政策对话”来命名。但日本外务省一批谋士则认为，为改善中日关系不应再拘泥于“战略”与“同盟”的关系，而应视其为全面合作伙伴关系提升的手段。换言之，不再受旧的思想框框、纠缠不清的问题所限制，甚至朝鲜、环保、区域合作等问题都能作一揽子解决。特别是重视亚洲外交的福田政府上台之后，他的外交智囊更公开主张应将中日外交提升为“战略互惠”关系。

　　福田的外交智囊五百旗头真曾经说：“中国正在摆脱百年低迷期，不用很久就能夺回东亚国际关系的中枢地位，日中关系的和平发展对日本极具战略意义。”五百旗头原本是研究外交政治史的知名学者，现为日本防卫大学校长，也是福田2007年12月成立的“对外政策学习会”主持人，实际是福田首相的外交顾问。

　　福田上台后的迫切外交任务，便是修补小泉的政策偏差，包括亚洲外交和联合国“入常”的失败。不论是亚洲外交，还是“入常”问题，若不能消除中国的阻碍就不能有越雷池一步的可能，甚至今年7月在北海道举行的八大工业国峰会也将黯然失色。

　　中日关系提升到“战略互惠”的层次，一不表示中国已取代美国成为它的盟友；二也不表示日本将会跟中国结盟，但日本也不得不在现实面前低头，就是亚洲已经是“两强并存”的局面。而日本除了与中国和平共处，还必须作出“战略合作”姿态。小泉所谓“只要搞好日美关系”一切都可迎刃而解的时代已经结束，但与此同时期待日本会“返亚入中”也是不切实际的幻想。即使有人提出以“新亚洲主义”来迎合日本，除非回到历史的另一端，再奉日本为亚洲盟主，不然日本是不会动容的。

　　但有人分析，日本人重实惠，一是中国已经崛起；二是日本经济越来越仰赖中国市场；三是美国经济实力已相对下沉，大环境迫使日本不得不回到亚洲来，但零和理论也不符合现实。中日携手合作不仅可稳定亚洲的局势，包括朝鲜半岛局势的转趋平稳，也可加速东亚的经济成长，包括东亚经济共同体的实现。甚至日本梦寐以求的“入常”梦想、与中国分享东海油气田开采权利等眼前利益，都会因中日相互信赖关系的加强，战略互惠关系的建立而变得有可能。

　　中日第四份文件还有一个特征，就是强调中日双方将“不断增进相互理解和相互信任，扩大互利合作”之余，会使中日关系的发展方向与世界发展潮流相一致，共同开创亚太地区和世界的美好未来。意思是，准确把握当今世界潮流及其变化，努力构筑适应世界潮流的两国关系。中日关系已经提升为亚太地区中的中日关系，也是世界中的中日关系。中日战略互惠关系不仅将惠及中日两国，同时惠及亚太地区，并惠及整个世界。

　　对重视“实惠”的日本来说，中日和解不仅将改善两国关系，还让日本有机会回返亚洲，参与亚洲的繁荣与发展，当然是值得尝试的一条新道路。(黄彬华)