《瞭望》文章：震灾未伤经济基本面

　　主要灾区经济总量约占全国的1%，灾后重建的拉动将部分抵消震灾直接经济损失

　　文/张立群

　　2008年未及过半，宏观经济已两度受到重大自然灾害影响。

　　先是年初的雨雪冰冻灾害，其在严重影响我国交通通讯和农业林业生产的同时，也在一定程度上影响了我国一季度的经济增长。一季度GDP增幅从上年的11.7%降至10.6%，出口1～2月全面告急，便与年初这场灾害有相当的关系。

　　而“5·12”汶川大地震，是30年来我国经历的最严重的自然灾害，其涉及四川、甘肃、陕西、重庆等多个省市，截至发稿时止震灾已造成超过5万人遇难，2万多人失踪，难以数计的房屋倒塌和交通通讯设施中断。灾难给人民生命财产造成了重大损失，而要全面衡量这一灾难对宏观经济运行的确切影响，目前还难以很快完成。

　　仅以目前能收集到的数据分析，笔者初步分析认为本次震灾对经济的影响“力度不是很大，但会持续较长时间”。由于主要灾区在全国经济总量中所占比重仅为1%左右，因而总体上震灾对全年经济影响有限，灾后重建将部分抵消震灾造成的直接经济损失。

　　首先，主要灾区经济总量仅占全国的1%左右，经济破坏力度有限。

　　此次受灾的四川、重庆、陕西、甘肃四省，总体上不是经济比较发达的地区，四个省市的地区生产总值占全国的比重为8.29%，其中受灾最重的四川省占3.83%。因而就灾情总体而言，对宏观经济运行影响不会很大。

　　以受灾最重的四川省为例。震灾影响主要集中在川北地区。如果包括成都市，则受灾地区的生产总值占全省生产总值的比重在46%左右，占全国的比重在1.8%左右；考虑到成都市总体受灾害影响程度较低（都江堰市隶属成都，虽此次受灾严重，但其占成都市经济总量的比重不大），而成都市占四川省生产总值的比重超过30%。如果不包括成都市，则灾区经济总量占全国经济总量的比重为0.53%。

　　其他受灾省市，灾情相比四川都较低，面积相对也较小，因此经济受影响的程度也相对较低，对全国经济的影响也相对较小。

　　综合这些情况考虑，主要受灾地区经济总量占全国的比重在1%左右，因而对宏观经济总体影响力度有限。

　　其次，灾后重建的拉动作用将部分抵消震灾直接经济损失。

　　地震灾害在造成上述直接经济损失的同时，也会对宏观经济产生间接影响，这主要体现为灾后重建对经济的拉动方面。

　　权威消息显示，地震仅在四川省便造成400多万间房屋损毁，受灾害影响者亦多达500万人，这对灾后重建既是巨大挑战，同时也将在相当长时间内对投资和相关产业产生不可低估的影响。目前由住房和城乡建设部组织协调的20省市援建的100万套过渡房计划已经启动，而更大规模更高水平的灾后重建还将陆续展开。

　　其一，灾区群众生活安置需要大量的帐篷、各类生活资料、医药用品等，因此会形成大量物资需求。在财政拨款和各方面捐款数额很大的情况下，这些物资需求会形成大量采购订单，拉动相关产业和企业扩大再生产。

　　其二，灾后的生产恢复活动也会在一定程度上减小灾害对工农业生产、交通运输等负面影响。5月22日农业部已下发紧急通知，要求“一手抓抗震，一手抓‘三夏’生产”，灾区有条件的地方抢抓农时，以确保夏粮能够取得好的收成。来自灾区的报道也显示，一些受灾群众已开始恢复生产、重建家园。政府和群众强烈的救灾自救意识，成为减少灾区直接经济损失的最大动力。

　　其三，灾后重建能量不可低估。从雨雪冰冻灾害的灾后重建看，开展得很快，规模也较大。对各种投资品，特别是建筑材料形成了较大需求，并成为一季度钢材价格上涨的原因之一。地震在灾后重建与此不同，因为相对冻灾而言，震灾的区域相对集中，损害程度更为严重，很多地方涉及到新建、易地重建等问题。因此需要一定时间的考察、论证，规划，投资的时间也较长，因而投资不会很高密度地集中在今年。因此，灾后重建对经济增长的拉动作用也不会十分猛烈。

　　震灾对经济造成的正负作用相互抵消，预计中国今年经济发展的基本面不会受到明显影响。

　　再有，震灾可能影响局部物价，但对总体物价水平影响有限。

　　当前影响居民消费价格走势的主要还是食品价格，因此，分析地震灾害对价格的影响，重点是分析其对农产品生产和供给的影响。

　　四川等受灾省市都是农业生产区，其中四川的地位最为突出。而四川省的农业重点分布在川南，包括粮食、生猪等，此次受灾严重的川北地区虽大多数也以农业为主，但其比重在四川整体农业构成中并不突出。有关研究认为震灾可能会在局部、短时间和部分产品上造成价格上扬，但从全国范围看，笔者认为震灾不会对全国粮食和农产品供给产生明显影响，也不会对今年价格走势产生明显影响。

　　而上述仍只是初步分析，随着各项数据的全面准确发布，我们对地震灾害的经济影响还会有进一步认识。