湖南规划创新生态资本利用方式

　　新华网长沙5月26日电（记者侯严峰）中国科学院城市规划设计研究院总规划师杨保军日前就长（沙）株（洲）（湘）潭地区建设“环境友好型”社会建议说，以山脉、水系为依托，综合自然、人文等因子的空间分布，着力构建“绿心、沿江风光带”网状生态结构，形成多层次、立体化、复合型区域生态网络。

　　杨保军在题为“长株潭城市群区域规划提升”的报告中，对这一地区生态分区、生态结构和自然保护区建设，提出了系统的规划建议。

　　位于中部的湖南省是中国8个生态环境“优等”省市区之一。但是，近年来，随着工业化和城市化进程加快，这一地区环境压力日益加重，局部地区生态环境恶化。

　　杨保军认为，生态也是资本，而且是“不可复制”的资本。创新生态资本利用方式，对于建设“环境友好型”社会具有现实意义。

　　杨保军规划设计的长株潭城市群生态环境建设目标是，建立环境友好型产业体系、生态型城镇体系和环境基础设施体系，通过生态结构培育、环境治理和资源保护，使这一地区成为生态安全、环境优美、人类适居的生态型城市群。

　　“绿心”是长株潭城市群生态规划中引人注目的“生态资本”。地处长株潭三市交界三角地带的“绿心”，丘陵与盆地交错，青山、湖泊与田园交织，形成不可多得的自然生态本底。

　　杨保军强调，“绿心”对于这一地区景观美化、气候调节、水源涵养、水土保持、生物多样性保护和生态隔离净化等，具有十分重要的作用。

　　“利用湖、河、江、山，形成网状生态廊道，维护区域生态系统稳定健康”。杨保军说，长株潭城市群要以湘江及其支流、交通干线为经纬，建设生态廊道和江河交通生态网络；以丘陵生态核心区保有为基础，向城市引入绿楔，构筑生态核心区生态骨架；以城市生态片区建设为方向，构建生态经济体系和宜居家园。

　　湖南省发展和改革委员会主任蒋作斌说，湖南省计划用5年左右时间集中解决长株潭地区面临的突出环境问题。

　　他提出的主要措施包括：推进湘江和洞庭湖流域综合治理，加快构建水体生态系统；建设湘江生态经济带，形成集生态、文化、居住、教育、研发、观光等功能于一体的“绿色长廊”；全面推进生态建设，创建国家森林城市；实施以城镇为节点的城乡统筹工程，采取建设中心城镇、对接城乡设施、发展现代都市农业等措施，把“生态资本”转化为可持续发展的“现实资本”。

　　湖南省为创新生态资本利用方式制定了严格的城市群生态管理体制。以单位国民生产总值的能耗、地耗、水耗为例，在管理体制方面，湖南省提出了开展生态补偿试点和重点流域治理、健全资源环境产权制度、推行循环经济和完善排污权有偿取得制度等多项措施。

　　蒋作斌说，以长株潭城市群为先导的生态环境建设，将带动全省形成有序开发、适度开发和集约开发的生态模式，形成绿色相连、山水相融、相向发展的生态格局。