动用千万非定向善款 分管省长审批
省民政厅昨出台《抗震救灾捐赠款物管理办法》，加强慈善款物使用的透明度
为了做好汶川大地震灾害捐赠款物接收和发放工作,合理安排各种费用支出，加强慈善资金管理和使用的透明度，省民政厅昨日出台《抗震救灾捐赠款物管理办法》，对捐赠款、物的接收、管理和使用等进行了明确的要求。
办法规定，对于动用非定向捐赠资金且超过1000万元的，需报分管省长审批。本报记者 肖刚
动用善款
必须严格审批程序
管理办法对捐赠资金的接收、审批及划拨，捐赠物资接收、管理和发放进行了明确的规定。
在资金接收方面，当日捐赠现场接收的善款开具捐赠专用票据并及时存入银行，并做好登记工作。当日通过转账、汇款方式入账的资金，及时下载银行查询名单汇总。根据捐赠人的要求，经核实到账或捐赠人提供划款证明后，开具捐赠专用票据。收到的现金支票、转账支票及银行汇票及时交由银行进行下账处理。收到的邮政汇款，确定保管人，并逐笔登记，及时提取存入银行。
在资金审批上，对于定向捐赠资金，按照相关法规，尊重捐赠人的意愿，对指定地区并要求及时拨付的捐赠款，由省慈善总会提出捐赠单位名单、数量、受助地区报分管领导审批。对有指定用途，但目前无法实施，需进一步协商的捐款资金，以协议的形式约定，待捐赠方、执行方、受助方签订三方协议后实施。
对非定向捐赠资金，由省慈善总会根据收到的捐赠资金数量，上报省民政厅抗震救灾小组，根据受灾地区实际情况，提出资金分配方案。分配方案动用资金1000万元以下，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，由领导小组组长签发。1000万元以上，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，报分管省长审批。
捐赠物资
一律不得变相转卖
管理办法规定，捐赠物资由物资接收组统一接收，开具物资接收票据，并及时进行登记。由外省市通过空运、铁路、汽运等方式捐赠给省慈善总会的物资，由省慈善总会开据介绍信，由物资接收组统一提取并负责落实分配方向和转运灾区相关事宜，及时做好物资分发的登记工作。对企业捐赠单价金额大的物质，并能提供总价值依据的，待分配、领取各种手续齐全后，由省慈善总会为企业开据免税票据，并保存相关资料做好登记工作。
办法要求，物资的收、存、发登记工作，都要建立台账，并妥善保管捐赠物资，保证捐赠物资的及时运送。对不能及时发放，单价金额较高的物资应转运安全的存放点。对不抵运成都直接运送灾区的物资，做好记录和统计工作，并及时追踪货物的是否到达受灾地区。
在捐赠物资的发放上，由物资接收组汇总库存商品清单，经分管领导审批后，及时调运各受灾地。各种受援物资一律不得变相转卖。对于不宜发给灾民的物品，各地不得擅自处置，需逐案报民政部接收救灾捐赠办公室，按批准意见办理。
新闻链接
审计署公布救灾款物审计举报电话、网址
据新华社电
审计署办公厅26日发布公告，向社会各界公布汶川大地震救灾款物审计举报电话和网址，以加强对救灾款物的审计监督。
社会各界人士凡发现挤占、挪用、贪污、侵占、浪费、虚报冒领救灾款物的问题，可拨打电话010－68301242，或登录网址www．audit．gov．cn后点击“信访举报平台”向审计署举报。
汶川大地震发生后，中央和地方各级财政拨付了大量救灾资金，社会各界和国外捐赠了大量款物，社会各界对这些救灾资金和物资的管理使用情况非常关注。为此，审计署近期决定，组织对汶川地震救灾资金和物资进行审计。 | 
