重建规划
在原有基础上升级
上海社会科学院常务副院长左学金告诉上海证券报记者，四川在考虑产业布局时首先应避免太分散，因分散会导致效率降低。同时，四川应注意结合每个地区的自然特点和优势进行发展，“比如，在一个地震灾害多发的地区，是否适合发展这么多大产业就是个值得考虑的问题。”
此外，他认为当地对人口布局方面也应该有所调整。如有的地区老龄化人口较多，是不是可以考虑将这些人口疏散出去。
值得注意的是，不少官员和专家都提出，四川应借灾后重建之机实现产业升级。比如，原四川省化工厅厅长刘资甫就告诉上海证券报记者，在旧设备损毁的前提下，应该在重建中提高技术门槛和技术含量，把节能减排、技术进步纳入到灾后重建中来，而不是“复原一个已运行了二三十年的装置。”
四川省委副书记、省长、省“5·12”抗震救灾指挥部副指挥长蒋巨峰在27日举行的会议上也指出，重建规划不是“克隆过去”，而是要在原有基础上升级，体现前瞻性。同时，规划也要符合实际，不能脱离发展阶段。规划内容要全面，不能有漏项。
左学金则认为，产业升级要和当地的资源禀赋相结合。例如要发展高科技产业就要注意是否具有相应的研发力量，是否具备相应的人才和硬件设施。“根据四川的条件，实际上除了国防外，我认为不太适合发展高科技产业，一个主要原因就是人才的匮乏，且相应设备和高校资源的支持也少。”
“因此，我认为实现四川的产业升级首先应考虑对环境的影响，及是否能够得到可持续发展；其次，应考虑对当地群众的影响，如能否增加就业、能否有利群众生活等；最后，还要根据自身的特点来发展。”他表示。
重建重点
要解决深层次问题
在实现产业优化布局和升级的同时，专家认为灾后重建还应该解决一系列深层次的问题。例如，针对目前沿海和内地经济差距增大、产业结构失衡，可以通过这次重建找出适合四川发展的模式，在当地重建新农村。
“四川这次灾后重建，不仅要保障人民群众重新建设家园，将他们的生活恢复到正常水平，更重要的是为国家、为四川准备一个非常好的发展契机。”复旦大学经济学院副院长孙立坚教授告诉上海证券报，“现在应当利用好这次灾后重建的机会，解决以前存在的一些问题”。
这其中，首要问题就是三农。“这次重建要注意结合我国三农战略和可持续发展，通过农村都市化建设为经济发展注入活力。”孙立坚说。他建议通过政府财政优惠、补贴等方式，提高农民农业生产的积极性。同时，大力发展农业生产工业化、自动化，保障粮食生产。
其次，在财政转移支付方面，孙立坚建议政府应将灾后重建的重点放在扶持社会福利和教育上，而不能仅仅把目标盯在解决生存需求上。不能忽视产业转型、农村教育、社会保障等问题的重要性。
最后，在重建的过程中要积极发挥民企和外企的作用。“毕竟相比企业，政府离市场更远，其市场敏感性也不如企业。因此，政府不应过多插手干预市场，而只需制定相应的优惠政策，鼓励企业发展。对政府来说，重点还在于保障社会福利和发展教育事业。”
“总之，应利用好这次重建的时机，通过加强农村城市化建设来促进产业结构的调整和自主创新能力的发挥，继而保证中国企业在恶劣的外部环境下也能高效地发展和壮大自己。”孙立坚最后说。
【消费性行业】
旅游业 直接损失500亿元
⊙本报记者 索佩敏
据四川省旅游局介绍，地震对四川旅游业造成的直接损失达到500亿元。有旅行社人士分析指出，地震带给游客的心理影响短期内很难消除，不仅对于四川省旅游业，对于全国旅游行业都将有一定影响，这需要长期努力才能逐渐化解。
从统计情况来看，受地震灾害最严重的绵阳、成都、德阳等地的旅游业损失惨重。其中，受灾严重的绵阳市旅游行业损失超过130亿元。位于地震带区域的绵阳猿王洞、千佛山、窦圌山三个景区受灾最严重，景区道路全部损坏。而四姑娘山、海螺沟等景区基础设施也受到一定破坏，但主要景观保持完好。作为四川主要景点之一的九寨沟、乐山、卧龙等基本没有太大损坏。
国内一家大型旅行社人士分析指出，目前四川的主要景区损失相对不大，但由于道路等基础设施损毁较为严重，因此预计四川省旅游业要恢复，可能需要等到各配套设施都相应恢复后才能慢慢好转。该人士进一步指出，此次四川地震，对于全国旅游业实际上都会造成一定的影响。
据了解，目前已经有旅行社提出以出售旅游产品的方式来援助灾区。上海春秋国际旅行社和上海航空假期旅行社自2008年5月26日起联合发起“爱我中华，情系四川”旅游赈灾活动倡议，呼吁上海和全国旅游企业将未来经营所得的一部分，定向捐赠用于四川旅游重建。
汽车 对消费者心理影响较大
⊙本报记者 宦璐
地震对汽车行业的影响已被初步统计出来。业内人士指出，最大的影响可能不是汽车生产或销量，对消费者心理层面的影响可能更大。
昨天，安信证券发布报告称，地震灾害对汽车消费的影响主要体现在推迟汽车消费。预计震灾将使得2008年乘用车消费增速降低1.4个百分点至15.1%。
也有观点认为，地震对全国车市的影响不宜被高估。思迈汽车信息咨询公司总监张豫对上海证券报记者表示，四川在内陆市场中虽然重要，但乘用车毕竟只有20万辆出头的销量规模，和2007年全国530万辆乘用车规模相比，只有3.8% 的份额。单从区域市场来说，地震对全国车市的影响不宜被高估。张豫表示，四川的销量在短期内会受地震影响，但成都市区的轿车销售会在几个月内恢复，另外，商用车、卡车的需求会大幅增加。
记者在地震发生当天致电长安福特的相关人士，他透露，公司仅停产半小时，确认安全后就又开工了。截至目前，从地域上来看，共有16家乘用车生产企业和24家商用车生产企业位于地震影响区，其中，位于严重受灾地区（四川）的汽车生产企业共6家，2007年占全国汽车产销量比例仅0.4%。多数汽车生产企业出于安全因素考虑，在地震发生当天下午员工暂时撤离，但随后又重返岗位，总体影响较小。
另据调查，从地震到现在，成都车市乏人问津，经销店大多门可罗雀。安信证券分析师认为，影响短期消费的因素不仅有此次震灾，节假日调整、国三排放法规的实施都会对车市产生负面作用。总的来说，本次震灾对不同地区汽车消费的影响存在较大差异。安信证券表示，从中长期来看，继续看好汽车市场增长势头。
消费品 控制物价上涨成当务之急
⊙本报记者 于兵兵
“灾区一些生活必需品的价格并未大幅上涨，但存在抢购现象。”一家排名世界前三位的零售企业公关负责人告诉上海证券报记者。
据了解，在食品、饮用水、常备药等第一批必需品抢购风潮相对平稳后，目前卖场的特殊物资供不应求，包括帐篷、睡袋、电池、手电筒等。上述零售企业表示，零售商会积极沟通物资采购部门，加大市场供应，但仍不能避免断货现象。“因为此次重灾区都在边远山区，无论是企业还是商贸，受到的影响都有限。如果是在重庆和成都等一二线城市，那么消费市场受到的影响更大。”专家表示。
同时，如何控制在救灾期间可能出现的物价上涨情况，已经成为各地物价管理部门的第一要务。国家发改委相关负责人近日表示，四川受灾可能使社会上对食品特别是农产品价格上涨的预期增强。灾后恢复重建也可能会拉动一些相关物资的价格上涨。但不会改变宏观经济发展的基本面。
5月23日，四川省物价局发出紧急通知，启动临时价格干预措施。方式为规定限价、限定差价率或利润率、实行提价申报制度和调价备案制度等。几乎同时，包括陕西、宁夏等地区的物价部门也联动出台类似政策，对防止灾区周边地区物价波动。“目前有关部门对商品提价管理极其严格，但也不排除一些企业对产品微幅调价。”一位不愿意透露姓名的零售业人士称。
生猪 对国内市场整体影响有限
⊙本报记者 刘文元
四川是中国生猪养殖第一大省，汶川地震对当地农业生产带来严重的影响，畜禽大量死亡或逃逸。不过一些农产品分析师在接受上海证券报记者采访时表示，灾区的生猪养殖业虽然在地震中遭到损失，但受当地养殖结构和规模等因素的制约，根据目前情况分析，对国内生猪市场不会造成太大的影响。
据农业部5月17日公布的数字，截至5月16日，地震共造成1250万头（只）畜禽死亡，其中生猪死亡量为79.28万头。而四川省畜牧业协会发布的最新消息显示，截至5月25日，四川省畜牧兽医系统已处理死亡大牲畜175.6 万头（只），其中猪151.8万头。
前农业部专家、北京振华投资研究中心主任王军博士表示，四川的生猪养殖业主要集中在成都、南充、资阳等地，其养殖规模超过全省总量的一半，灾区所在的汶川、北川和德阳等市，生猪饲养量均比较小，而且这些地区的生猪主要以当地自用为主，外调商品量很低。数据显示，四川虽然是中国生猪养殖第一大省，2007年生猪产量超过9900万头，但是外调出省商品量也仅仅为2000万头。
最近几日国内生猪价格稳中有升，尤其是黑龙江生猪价格上涨较快，已经超过了8元/市斤，但是养猪大省四川、安徽和湖北等地的猪肉价价格相对稳定，最近一周涨幅在0.2-0.4元/市斤之间。
东方艾格分析师郭会勇认为，近日国内生猪市场价格相对坚挺，主要与今年年初雪灾疫情等灾害导致生猪补栏增长缓慢，致使近期生猪出栏量不高，以及目前国内饲料价格上涨较快等因素有关，还不能看出地震对整个生猪市场造成实质影响。5月份国内市场生产猪肉的总量应该在300万吨左右，按照四川省畜牧局发布的生猪损失量超过151.8万头计算，也仅占总量的5%左右，因此对整个国内市场的影响不会太大。
【实地探望受灾产业】
化工 直接经济损失120亿元
作为四川“7+3”产业规划中的支柱产业之一，化工业原本被当地政府视为拉动未来四川经济发展的重要引擎，而概算投资386亿元的四川石化项目无疑是重点之一。但随着地震的发生，整个四川化工业遭遇重创，大石化项目也被迫暂停。
上海证券报记者在位于彭州市军乐镇的石化项目现场看到，约有几个足球场大小的场地已完成平整，周围则用铁栅栏围起。整个场地上空空旷旷没有多少设施，但靠近大门处已矗立起一栋约10层高、刚刚封顶的建筑。作为项目投资方，中国石油董事长蒋洁敏此前向本报记者表示，项目暂停的目的是为了就地震对彭州的直接影响进行评估。如果评估下来，自然灾害是不可抗力，中石油可能就要放弃这个项目；如果评估结果和原来的结论基本一致，则会按计划推进。
“地震发生后，化工项目原先论证的部分条件可能发生改变，尤其是对地质条件的影响需要放到更重要的位置上考量。”中国石油和化学工业规划院院长顾宗勤这样解释中石油此举的用意。
大石化项目现场其实浓缩了灾后当地化工业的整体境遇。5月22日，四川省经委披露，汶川大地震使德阳、绵阳等地215家化工企业受到重创。据不完全统计，震灾已造成四川化工行业直接经济损失120亿元，死亡489人，受伤3785人。
记者获悉，当前四川化工受灾企业正在按照救灾、统计、重建“三步走”策略实施自救。同时，四川化工受灾企业也希望有关部门出台土地、税收、贴息补助等配套政策，支持受灾企业重建。
电力 川电东送重启
川投能源旗下的天彭电力公司原本是当地一座小型水电站，尽管装机容量不大，但每年的发电效益都在稳步增长。然而，大地震过后，这家位于湔江上游的水电站变得面目全非。
上海证券报记者从彭州市通济镇红山村的现场看到，这家公司的办公楼尽管未垮，但外墙上已布满裂痕，门窗玻璃几乎粉碎殆尽。楼外，一块竖着篮架的空地被临时征用为政府的救灾指挥中心，附近用钢板临时搭建的几处简易房则权作救灾人员办公、休息场所。而公司设在凤鸣桥的梯级水电站水库及三级电站更因距离地震中心仅20公里而遭遇重创：不仅断电、断水、断气，交通完全受阻，且7台机组全部停运，短期内无法恢复生产。
天彭电力公司的受灾情形正是当地众多水电站遭逢厄运的缩影。几家电企初步统计的损失为：四川省电力公司约67亿元，水电投资经营集团约4.6亿元，川投集团约6.4亿元。
不过，经过电力系统多日抢修，当地供电恢复至上周已取得积极进展。尤其值得注意的是，因震灾一度中断的川电东送也随着抢险工作的推进而重新恢复。
电力系统有关高层告诉上海证券报，5月15日之前，四川当地仍有部分电力外送，但5月15日开始因省内电力负荷损失过大，电力外送已减为零。即便如此，当地供电仍随时依赖外界支援。但此后，伴随电力设施抢修工作的推进和当地很多用电单位因震灾减少电力需求，整个四川供电出现富余：当时的需求每天只有2亿千瓦时，但电力供应能力则达到每天2.3亿千瓦时。为此，有关方面经过慎重考虑，从5月21日起开始恢复对外送电，在保证安全的前提下向更多急需电力的地区支援川电。“应该看到，目前四川火电机组都已按照满足电网安全运行条件的最小开机方式运行。因此，将多余的水电外送是合理的，也是必要的。我们认为，用好四川水电也是支援灾区的方式之一。”上述高层人士说。
油气 川气东送或推迟
此次四川汶川大地震发生后，当地的油气资源安危一直备受外界瞩目。作为中国天然气资源最丰富的地区之一，四川是国家川气东送战略的起始地，而中石油和中石化则分别在当地拥有龙岗、普光等多个大型气田。
其中，中石油西南油气田分公司此次既是受灾企业，更承担了救灾重任。该公司副总经理熊建嘉在接受上海证券报专访时透露，目前西南油气田产量已恢复到灾前水平，而中石油在四川的天然气资源也在震灾中安然无虞。
据他介绍，此次地震并未给公司造成大的损失，包括油井、管线、槽罐等生产设施都没有发生大的损坏，只有一些职工的居住楼和公司办公楼被震坏。他同时指出，此次震中的位置并不在公司勘探开发的区域。考虑到天然气资源大多位于几千米的地下，“目前没有发现我们的气田受到什么影响”。
不过，对中石油这类大公司来说，震灾中的绝对损失仍比较惊人。中石油集团此前宣布，确认5人死亡，44人受伤。加油站累计受损908座，停运65座。油库累计受损47座。油气田受损油气场站165个，受损净化厂1个，受损输油气管道71条。初步估计，受灾企业直接经济损失17.8亿元。
而中石化旗下的油气田因地理原因，受到的影响较中石油西南油气田更大。中国石化董事长苏树林在本周一举行的股东大会上表示，受最近发生的地震影响，起自四川、向上海供应天然气的川气东送管道开始试运营时间可能会推迟1-2个月，至2009年第一季度。
另据中石化集团本周披露，截至5月24日，该公司西南油气田日供销天然气已达到400万方，为震前日供气量的50%以上。尽管如此，因抗震救灾过程中成品油资源短缺，湖南、湖北、陕西等地几度调运成品油入川，以保证当地救援工作的顺利进行。
磷矿 重建应打技术牌
作为继湖北、云南、贵州之后中国的第四大磷矿石产区，四川磷矿产业在国内市场占据重要一席。2007年四川磷矿石产量511万吨，占全国产量11.3%。但是，由于四川相当一部分磷矿资源集中在金河-清平地区，而后者距震中汶川100公里之内，故磷矿资源遭受的毁坏比较严重。
龙蟒集团是当地受创最重的企业之一。该集团德阳地区磷化工基地5个分公司的厂房全部倒塌；钛化工、生物化工部分受损；矿山40多千米道路、22口矿井全部被摧毁。企业直接经济损失达10多亿元。此外，四川什邡蓥峰实业总公司20万吨/年磷肥、39万吨/年硫酸、30万吨/年复合肥生产装置全部毁于一旦，1.5万吨/年氮肥装置部分受损，直接经济损失达12亿元。在清平拥有磷矿的中国化工集团此前也宣布有1.5亿元的损失。
绵竹市常务副市长许飞地估计，灾害造成绵竹工业三大支柱的严重损失，其中磷矿的损失可能难以恢复，由此造成绵竹市重化工产业链条的断裂。
不过，灾后重建已提上日程。上海证券报记者了解到，中国化工集团拟在受灾较重的清平磷矿山下规划建设年产20万吨磷铵项目。为此，公司已要求连云港设计院加快完成磷铵可行性研究报告，同时一并考虑现有磷矿和为20万吨磷铵配套建设磷矿的方案，要求按现代矿山建设的标准，提高矿山开采中的机械化水平，最大程度减轻矿工的劳动强度和安全保障水平。
四川权威化工专家、原四川省化工厅厅长刘资甫表示了在重建中提高技术门槛和含量的想法：这样尽管投入较大，但未来能耗会更低、循环水的利用率会更高，成本也会下降。“全球面临粮食紧缺，而磷肥是农业的支柱和基础。故此，国家应让四川的磷化工产业尽快恢复以支持粮食生产。”刘资甫建议政府给当地磷化工产业一些优惠政策，如贷款贴息、降息、充实资本金等，让企业能在重建中更快恢复。“这是一条产业链，如果磷肥供应充分了，粮食生产就能增加；粮食供应充分了，CPI的控制也容易了。”刘资甫最后说。
机械 订单飞来助重建
机械制造业是这次地震中受创最重的产业之一，而作为四川重工基地的德阳和汇集了诸多军工企业以及大型企业的绵阳两地首当其冲受到波及。四川省经委此前表示，在地震灾害中，四川省内重灾区的工业企业都遭到严重破坏，尤其是德阳和绵阳两地工业企业的受灾最为严重。
据悉，德阳汇集了中国第二重型机械集团公司、东方电气、东方汽轮机有限公司、川油宏华公司等一大批有名的重装制造企业。“一直以来，德阳的工业主要指标都位居四川省第二，是中国大型技术装备制造业基地。在这次地震里受损最为惨重。”四川省经委办公室副主任熊炜在接受媒体采访时说。
据初步统计，德阳东汽仅成品就损失达到30多亿元，还不包括人员、设备、厂房的损失。二重集团损失则据称在170亿元以上。不过，仅仅在灾后第7天，东方电气就公告了灾后第一单：与中国节能发电投资有限公司签订了12.4亿元共134台风电合同。5天后，华能国际又与东方电气签订了价值约45亿元的发电机组设备订单。5月25日，华电国际又在德阳东方汽轮机主机二分厂与东方电气签下淄博2X330MW级热电联产机组（炉、机、电成套）供货合同。由此，东方电气灾后三笔订单的总额超过60亿元。
这一切，令当地装备制造业看到了重建的希望。
(本报记者 陈其珏 )
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