印度新德里市长希拉·迪克希:城市清洁问题
2008年5月28日——30日,亚洲协会第18届企业年会在天津举办,本次年会主题为“全球商业的新时代:中国和世界的可持续发展”,以下为29日上午论坛实录:
莎斯琪雅·萨森:我觉得傅海燕女士对于城市的环境发展有很多的话要讲。
希拉·迪克希特:我想做说一下,刚才傅女士也说到了,我非常高兴的来到这里,并且非常高兴的和大家分享一下我们在过去的10年当中在新德里方面开展的工作的经验。
新德里是一个历史悠久的城市,它的历史已经超过了一千年,有人说它的历史有两千年,有人说有三千年。新德里一直是印度的中心,也就是说不管是政府还是说人员活动的中心,那么在过去它一直是印度的一个首都。因为是印度的首都,所以吸引着很多的人。在新德里我们有我们国家的联邦政府和市政府。当然联邦政府在我们的城市有它的好处,也有不方便之处。
新德里已经经历了很大的变化,那么现在新德里有1600万的人口,我们在1947年的时候(印度成为一个独立的国家),当时我们的人口大概只有400万。所以大家可以看到,我们的人口在过去的几十年当中大大的增加。新德里有它的魅力之处,也就是说它代表的是整个印度。在新德里有来自印度各个地区的人,他们说着不同的方言,他们有不同的宗教的信仰,但是新德里是一个非常包容性的城市,包容所有的文化,包容所有的语言,包容所有的宗教,所以它是一个非常和谐的城市。
(12年以前)大概是15年以前,我们面临着一场危机,也就是环境方面的危机,新德里当时是世界上污染最严重的城市。但是当时我们有一个机会,我们开始了环境保护方面的一些计划,我们开始大大地推动天然气的使用,用天然气来取代交通运输当中所用的汽油。通过这样的方法,污染大大地减少。在过去的几十年当中,我们生产了很多交通运输工具都是使用天然气的。
第二就是可持续的发展,也就是说新的道路,新的建筑,还有我们建立了一些地铁和公交线路,那么这些都是以绿色为基础,也就是说我们有个绿色新德里的计划。今天我想在这里跟大家说就是说任何一个生活在我们新德里的人,他们都是一个绿色的市民。新德里占地面积非常的大,在过去的几十年当中,我们将我们的绿地面积从43平方公里延伸到现在的300平方公里。这样的绿地面积的扩大使我们整个市民都能够参与到其中,现在我们不断地将新德里变得越来越绿色,同时改善我们的公共交通体系。我们也大力的发展我们的城市的地铁体系,推出叫做“绿色地铁”和“绿色公共汽车”的计划,都推动使用清洁的天然气。在未来的几年当中,我们也会推出“没有空调体系”的公共汽车。
当然像北京一样,我们现在面临着很多的问题,每天都会有一万辆新的汽车的牌照被登记,这是我们所面临的挑战。如果我们的私人汽车太多的话,肯定会为我们城市的发展带来灾难性的后果。新德里希望能够鼓励我们的市民来更多的使用公共交通体系,而不使用他们私人的汽车。所以我们会鼓励他们更多的使用这种清洁的能源,以及混合能源的汽车。当然,这个是我们要努力的方向。
还有我们关心的一点就是住房的问题。现在有大量的移民到我们的城市,所以关于住房方面我们就跟不上。这样的话就会造成大量的贫民区出现,这种贫民区的出现就会造成大量的环境的问题,也不利于一个文明社会的发展。所以在这方面我们也是大量的为那些边缘化的人群提供大量的住房。印度政府还有新德里政府为了向这些人群提供住房进行了大量的努力。在未来几年我们会越来越多地这种被边缘化的人群提供住房。
新德里的服务业也是充满活力,这样的服务业使新德里在周边建立一些卫星型的城市,有三个城市都是我们刚刚建立起来非常成功的新的卫星城市。这样的卫星城市也使我们更多的市民可以离开时中心居住到这些城市当中去。在新德里我们有市政府,也有联邦政府。所以对于水资源和电力的使用要求也是非常多的,非常大的。这可能对于这种水和电力的需求越来越多。所以现在我们制订了未来两三年的一项计划。
我们这项计划会通过自己的发电站来发六千兆瓦的电,我认为这种自给自足的方式能够帮助我们满足这种日益增长的用电的需求。但同时另一方面,我们也非常的注重节约使用能源。我们鼓励我们的市民不要浪费电,并且节约用电,而且我们也教育我们的市民使用的照明体系必须是节电的照明系统。
对于水资源的利用也是一样的,我前面跟大家说过了,就是说新德里的人均供水是世界上最高的。每人300升/天左右,这种用水的不足,或者说水资源的缺乏,是我们要解决的。正如我所说的我们的城市比较古老的,所以有一种用电体系还有用水的体系已经非常老了,所以我们必须要花一点时间来进行改造。我们也是非常注重水的再循环的利用。比如说,我们对于一些老的用水的体系来进行改造。我们那边有一条河本来流到这条河的水特别脏几乎不能使用,但是我们对水资源系统进行了改造,对我们来讲生产是非常重要的,推动服务业的发展也非常重要,但是我们必须要推行可持续的发展,所以我们从孩子开始教育起,教育他们的节约运用能源的思想。
我们市里面的每一个市民都知道如何来使用,并且更好的来保护能源。在我们的城市贫困率没有其他的城市那么高,但是我们这个城市的收入水平还是差距非常大的,所以我们要弥补这种收入水平的差异,我们推出了一些养老金的计划,并且为一些老人、边缘化的人群、还有一些残疾人提供更多的就业机会。所以我们在社保方面的投入是非常大的。而且我们也是推动儿童的教育计划。如果有一个女孩能够完成12年的教育,我们给为她10万卢布作为奖励。
对于新德里人来说,对于印度人来说我们确实感到与中国一样,在城市不断发展的时候,特别是在人口流动越来越大的时候,我们必须要承担更大的责任。我们显然现在必须要建造更多的城市,比如在印度,印度其实我们目前正在进行可行性研究的城市是550多座,也就是要建立新城的数目非常之大,而且要新城当中必须要创造足够的就业机会。同时在生活的环境上也必须要提高硬件和软件。所以除了现在的印度的大型城市以外,我们还必须要能够催生出新出的城市。印度政府责无旁贷,已经在城市的可持续发展上制订了国策,而且通过这样的工作也可以使得目前的一些大城市的负担得以分解,可以使得其他的一些卫星城市和新城市能够将一部分的负担分享掉。所以我相信这也是可持续发展的一种必由之路。
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