逾40国首脑再商粮食大计 督促发达国家出力(图)

粮食价格上涨导致严重危机。图为海地居民排队领取食物。

　　联合国呼吁增加对穷国农业援助,并敦促发达国家以实际行动平抑粮价

　　联合国粮农组织3日至5日在意大利首都罗马举行全球粮食安全高级别会议。粮农组织总干事雅克·迪乌夫在会议召开前说,为应对30年来首遇的全球粮食危机,发达国家要增加资金投入,它们为贫困地区提供的农业援助应增加10倍,达到每年300亿美元。

　　此外,联合国秘书长潘基文在3日召开的这次会议上还将呼吁美国等发达国家取消农业贸易壁垒、减少农业补助及其他价格限制措施,为平抑粮价拿出实际行动。

　　呼吁增援贫困国家

　　潘基文及40多个国家的元首和政府首脑将参加这次全球粮食安全高级别会议。

　　《华盛顿邮报》2日报道说,这次全球粮食安全高级别会议的首要目的是保障全球“最饥饿群体”获得大量援助,同时确保向最贫困国家的农民提供种子和化肥。

　　为实现上述目标,世界银行上周已宣布向贫困国家提供12亿美元的农业援助,其中2亿美元为免费援助。

　　迪乌夫1日接受《金融时报》采访时说,粮食价格飙升刺激各国、各机构增加农业投入,这对缓解眼下粮食短缺非常关键,但投入资金还远远不够。

　　他说,在为贫困国家和地区提供的官方发展援助金中,农业资助的比例目前只占3%。为了帮助贫困地区居民脱离忍饥挨饿的困境,上述比例应提升至17%。

　　为此,发达国家提供的农业援助需要增加10倍,达到每年大约300亿美元,才能帮助贫困国家增加粮食产量,进而解决眼下席卷全球的粮食危机。

　　迪乌夫说:“这次危机的唯一出路就是增加粮食产量,尤其是在贫困国家。”

　　他还说,这些投入还肩负重要的使命:使全球粮食产量在2050年前翻一番,以满足未来人口增加带来的粮食需求增长。

　　督促发达国家出力

　　除了呼吁增加资金投入,由潘基文领导的联合国粮食问题特别工作组还将在全球粮食安全高级别会议上敦促一些国家采取更多行动,以平抑粮价。例如,呼吁美国等减少生产以粮食为原料的生物燃料；力促发达国家达成协议,承诺减少不利于贫困国家的农业关税和补助政策。

　　《华盛顿邮报》说,特别工作组已为这次会议拟定一份31页的报告。一名不愿公开姓名的联合国官员说,报告拟定一项“双轨”战略,先从短期措施入手,“紧急增加食物来源”,扩大针对贫困地区的“粮食安全网络”,降低大米、小麦、玉米等主食价格。

　　特别工作组认为,在短期应急方面,日本和沙特阿拉伯最近一个月内的努力值得称道。日本上个月同意向其他国家出口国内部分大米库存；沙特则承诺向世界粮食计划署提供5亿美元应急援助。

　　“双轨”战略的中长期目标则是增加农业产量。特别工作组的报告呼吁各国增加在道路、灌溉系统和其他农村基础设施方面的投入。

　　专题文字据新华社电

　　生物燃料是焦点议题

　　迪乌夫说,这次会议主要议题涉及生物燃料、转基因食品、农业贸易、粮食出口限制等。

　　其中,有关生物燃料的议题无疑是焦点。据世界银行估计,全球粮价上涨65%的原因可归咎于盲目发展生物燃料。美国、巴西等是大力发展乙醇等生物燃料的主要国家。《华盛顿邮报》说,潘基文将在会议期间呼吁美国、巴西降低以玉米、甘蔗为原料的生物燃料产量。

　　实际上,各方关于生物燃料的争论在会议开始前就已启动。路透社报道说,潘基文定于2日与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦举行单独会谈。而卢拉1日说,他将力争在这次会议上向各方证明,全球粮食危机的发生不应归咎于乙醇。

　　印度与巴西对生物燃料的态度显然相反。印度《经济时报》2日报道,印度农业部长沙拉德·帕瓦尔将在这次粮食会议上批评美国等以牺牲粮食供应为代价发展生物燃料,导致全球粮价上涨。帕瓦尔称,印度和其他国家不同,发展生物燃料没有占用耕地；此外,今年是印度的丰收年,粮食丰收将有利于稳定全球粮价。