以色列国内政局动荡 恐葬送中东和谈希望(图)

目前，以色列总理奥尔默特（前）身陷献金丑闻，女副总理兼外长利夫尼（后）有望接任总理职位

戈兰高地示意图

　　以色列国内政局动荡 恐葬送中东和谈希望

　　作者: 李明波

　　核心提示

　　殷罡：

　　中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中国中东学会副秘书长，我国著名的中东问题专家。

　　布什政府反复强调巴以年底前达成和平协议，我认为希望不大。不过布什政府如果想为共和党大选拉票的话，我想巴以很可能在11月份投票前达成一个阶段性协议，一个能让人看到前景与希望的协议，但不会是最终协议。如果该协议推迟到明年1月布什卸任前的话，就只能让布什个人的面子上过得去了。

　　——殷罡

　　吴冰冰：

　　北京大学外国语学院博士、副教授、上海外国语大学中东研究所研究员，长期关注中东问题。

　　如今阿拉伯世界已经陷入分裂：一方是以埃及、沙特、约旦为代表的温和派，另一方是以叙利亚、真主党、哈马斯为代表的激进派，以色列和伊朗正在争夺阿拉伯世界的主动权。5月黎巴嫩骚乱，可以看成是伊朗的胜利，但当前叙以和谈又可以说是以色列人的胜利。

　　——吴冰冰

　　本报讯 （记者李明波）近日，以色列国内政坛发生震动，以色列总理奥尔默特涉嫌收受非法竞选资金，很可能因此而被迫辞职下台。以色列政局变动，将对正在进行的中东和谈产生什么影响？本期圆桌会议，我们特邀两位中东问题专家探讨这个问题。

　　以色列政局不稳有传统

　　以色列议会与总理很少有干满任期的，往往都因丑闻或不信任案而提前解散或离任。

　　广州日报：尽管外长利夫尼和国防部长巴拉克都公开要求他辞职，但奥尔默特表态坚决不会辞职，奥尔默特能否逃过这一劫？

　　殷罡：奥尔默特本人意愿不是关键，只要以色列议会通过不信任议案，他就必须辞职，这不是他本人能左右的事情。以色列议会中反对奥尔默特的人很多，所以届时肯定会有类似议案提出来，我估计最早下周议会就要对此问题进行讨论。

　　如果针对奥尔默特的不信任案通过，那以色列政坛就要重新洗牌。一种情况是，第一副总理兼外长的利夫尼接任总理职位。利夫尼目前呼声很高，她父亲是利库德集团创始人，她出任总理不会有太大阻力；第二种情况是由奥尔默特任过渡政府总理，并且提前举行大选，这种可能性也比较大。以色列人早习惯了国内政坛的这种变动。以色列议会与总理很少有干满任期的，他们往往都因丑闻或不信任案而提前解散或离任。　

　　吴冰冰：奥尔默特国内支持率低，除了非法收受竞选资金外，一个重要的问题是他执政以来的成绩乏善可陈。比如，在黎以问题上，以色列是越打越被动；在巴以问题上，奥尔默特一直没有解决哈马斯的问题；在伊朗问题上，奥尔默特也一直没拿出一个令人信服的解决办法，给人留下了只说不做的印象。

　　或许是奥尔默特本人意识到了任期已接近尾声，他也开始寻求留下一些“政治遗产”，并把突破口选择在以叙关系上，希望能给后人们留下点东西。即便是奥尔默特任期内，叙以两国关系无法突破，他也希望被后人看成是“开路者”。

　　“强硬派”或执掌以色列

　　现在叙以谈判与1995年类似。若以色列重新大选，强硬的利库德集团很可能上台，这就为以色列强硬派反对撤出戈兰高地提供了契机。

　　广州日报：如果奥尔默特被迫辞职的话，他目前倡导的以色列与叙利亚的和平谈判，是否还会继续下去？

　　殷罡：我现在比较担心叙以间的谈判又重复1995年的那一幕。当时叙以在美国的撮合下，已经就戈兰高地撤军问题达成原则一致，只是在以色列撤军期限等问题上还有分歧。但1995年底时，时任以色列总理的拉宾不幸遇刺，让叙以和平的曙光破灭。当时，由于叙利亚方面比较敏感，当时担心佩雷斯的过渡政府任期太短，想和下一任以政府谈，结果却等来了强硬的内塔尼亚胡上台。现在情况和1995年非常类似。如果以色列重新大选，强硬的利库德集团很可能上台，这就为以色列强硬派反对撤出戈兰高地提供了契机。因此从总体上判断，叙以和谈具有很大的不确定性。

　　对叙利亚来说，戈兰高地问题不仅是撤军那么简单。这几年来，叙利亚国内经济一直不景气，如果以色列撤军，很可能导致叙利亚国内矛盾爆发。不过，由于伊朗核问题僵局难打破，叙利亚不希望戈兰高地的谈判也是“一潭死水”。

　　对以色列来说，其内部也比较难达成一致。因为从以色列政治传统看，二十多个党派联合执政，反对派力量一贯强大，与执政党力量不相上下。考虑到戈兰高地对以色列的安全与水资源至关重要，如果新一届以色列政府是强硬派主导的话，叙以间的关系很难突破。　

　　吴冰冰：我对此也比较担心，因此对叙以和谈双方而言，建立领导人之间的政治互信一直非常困难。如今，叙利亚人好不容易与奥尔默特形成一种互信；如果他下台了，叙利亚人能否和以色列新总理再有类似互信比较难说。特别是在中东的政治舞台上，领袖个人的影响力一直备受重视。

　　当然，我们可把叙以和谈上升到更高的战略层面分析。现在的阿拉伯世界已陷入分裂：一方是以埃及、沙特、约旦为代表的温和派，另一方是以叙利亚、真主党、哈马斯为代表的激进派，以色列和伊朗正在争夺阿拉伯世界的主动权。5月黎巴嫩的骚乱可看成是伊朗的胜利，如今的叙以和谈又可说是以色列人的胜利。

　　美以：各有“如意算盘”

　　美国人更热衷于巴勒斯坦问题，是出于利益的长远性考虑；以色列人更愿和叙利亚谈判，是因为叙以只涉及戈兰高地。

　　广州日报：我注意到，美国政府对叙以和谈并不热衷，他更关心巴以谈判，这是为什么？

　　殷罡：美国人现在中东的处境艰难。之所以更希望巴以率先实行和解，是因为一旦巴勒斯坦建国，中东各种反美武装就少了一面反美与反以大旗，这对稳定中东局势有好处。另外，巴以冲突持续了60年，美国人不希望再因以色列拖自己中东战略的后腿，希望以此平息阿拉伯世界对美国的怨气。因此，解决巴以问题，对美国全球利益非常重要。

　　不过，布什政府反复强调巴以在年底前达成和平协议，我认为希望不大。

　　当然，布什如果想为共和党大选拉票的话，我想巴以很可能在11月份投票前达成一个阶段性协议，一个能让人看到前景与希望的协议，但不会是最终协议。如果该协议推迟到明年1月初布什卸任前，就只能让布什个人的面子上过得去了。

　　吴冰冰：以色列人之所以更愿和叙利亚谈判，是因为叙以问题更容易解决，只涉及戈兰高地。在现代军事技术环境下，戈兰高地的军事意义不断减少，能远程打击的导弹让戈兰高地的意义大打折扣。以色列人也意识到，只要以色列依然掌握制空权，即便从戈兰高地撤军也不会像以往那样威胁以色列安全。

　　相对之下，巴勒斯坦问题复杂得多，态度强硬的哈马斯很难被突破，因此以色列更愿选择叙利亚作为突破。美国更热衷于巴勒斯坦问题，是出于自身利益的长远性考虑。

　　广州日报：奥尔默特本周访问美国，一个重要目的是游说美国尽早解决伊朗核问题，美以会不会对伊朗采取一些过激行动？

　　殷罡：以色列人不会那么傻，更可能的是从外交上督促。同样，美国政府也不太可能对伊朗采取军事手段，不管是民主党还是共和党上台，美国对伊朗的政策都不会有太大区别。

　　吴冰冰：目前，美国在中东的伊拉克和阿富汗两个战场投入了大量兵力，要再辟一个伊朗新战场，美国恐怕难有足够兵力。更何况，伊朗是一个比伊拉克更难对付的敌人。