党的十七大报告明确指出，社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务。
要切实加强社会治安工作，按照打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，健全治安防控体系，加强社会治安综合治理，扎实推进平安建设，依法打击侵犯人民权益的违法犯罪行为，着力解决社会治安中的热点难点问题，不断增强人民群众安全感。
领会和贯彻好党的十七大报告和胡锦涛总书记关于维护社会稳定的讲话精神，就要进一步明确维护社会稳定是建设和发展社会主义和谐社会的前提和基础，是政法机关切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题的主要切入点。为此中央政法委强调，要把政法机关大学习大讨论的成效落实到切实维护人民群众切身利益、保证社会稳定，以及人民群众安全感更加增强上。坚持以人为本，执法为民，全面提升驾驭社会治安大局的能力，解决好人民群众关注的社会治安问题。
改革开放近30年我们所取得的辉煌成就和经验一再证明，处理好改革、发展与稳定之间的关系，对全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会至关重要。维护社会稳定是推进改革发展的重要前提。由于我国改革开放正处于新的战略机遇期和攻坚阶段，必将涉及到各方面的利益调整，因而处理好新时期的各种矛盾是维护社会和谐稳定的重中之重。对各级党政部门而言，发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快地发展。
各级政法机关在大学习大讨论中，必须明确认识到维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，尤其要把切实履行维护社会稳定的职责作为对政法机关领导干部考核和任用的一项重要内容，并在工作实践中切实解决好关乎社会和谐稳定的一系列问题。
首先要从源头上预防和化解矛盾纠纷，解决广大群众的诉求问题。随着我国经济社会结构日益发生变化，特别是工业化和城市化的加快推进，如何处理好新时期人民内部矛盾已成为事关社会和谐稳定的重大问题。各级政法机关要在这次大学习大讨论中，把矛盾纠纷的预防工作提到更加突出的位置，按照十七大报告提出的“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的要求，切实有效解决妨碍社会和谐稳定的各种纠纷矛盾。要建立和完善社会稳定风险评估机制，高度重视解决经济社会发展过程中出现的矛盾和问题，注重着力解决那些群众关心的社会热点和历史欠账等方面的问题，保障权利公平、规则公平、机会公平和分配公平，防止产生新的矛盾纠纷。特别是要把解决涉法涉诉问题、生活困难与思想情绪统筹来抓，从根本上化解矛盾，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
其次是以定纷止争为目标，充分利用我们已有的调解优势和手段。政法机关要在大学习大讨论中统一思想，注意整合力量和健全机制，把大调解的理念贯穿于政法工作之中。要在党委和政府领导下，建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，使调解工作在组织上得到落实。对各种调解之间的衔接要形成及时有效的机制，使每一起案件纠纷都得到及时公正处理，并把处理矛盾纠纷的过程，转变为加强思想工作、理顺群众情绪的过程和促进社会和谐的过程。坚持早发现、早报告、早处置、早解决，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
第三要继续深入推进严打整治斗争，大力开展对治安混乱地区、治安突出问题的排查整治，确保社会治安大局稳定。要准确地把握宽严相济的刑事政策，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。反之该严不严，重罪轻判，严重的刑事犯罪就难以遏制，社会也不会安宁；该宽不宽，轻罪重判，导致对抗性因素增加，社会也不会实现和谐。同时，我们还要以改善服务为重点，探索建立“社会人”的管理新机制，切实从防范控制型管理转向服务型管理，实现由政府部门管理向社会化服务和管理的转变。要不断加强社区建设，充分发挥社区组织对“社会人”的管理作用。进一步改善以流动人口为重点的社会人、社会组织的管理服务工作，切实预防和减少违法犯罪；改进治安管理，实现由突击性的清理整治向日常化的有序服务和管理的转变。
最后还要进一步推动社会治安综合治理工作取得新发展。政法机关在大学习大讨论中，要按照胡锦涛总书记“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的指示精神，将社会治安综合治理放到发展中国特色社会主义的大格局中去谋划，放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大目标中去推进，放到依法治国、建设社会主义法治国家的大背景中去开拓，发挥优势，突出重点，狠抓落实。要注意从源头上解决影响社会治安的突出问题，并把思想认识、工作重点、力量配置、考核奖惩等落实到构筑治安防控体系上来。加大对社会治安秩序的管理力度，加强对重要目标、重点部位的巡逻守护，形成专群结合、警民联防的治安防控网络，并明确职责任务，严肃责任追究，强化督查检查，优化资源配置，完善体制机制，坚持走好社会治安综合治理这条具有中国特色的维护社会治安、保持社会稳定的新路子。
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