解决世界“粮食危机”的关键

　　中新网6月11日电 香港《文汇报》6月11日发表评论文章《解决世界“粮食危机”的关键》说，世界粮价的确是需求增加拉动的，但增加的主因是发达国家的生物能源计划以及对粮食的过度浪费，其次才是中、印等发展中国家因生活改善而增加对粮食的需求。

　　文章摘录如下：

　　由于农作物歉收、库存降低、需求增加、价格上升、投机活动炽热，过去两年粮食价格翻了一番，粟米、小麦和大米价格屡创新高，导致非洲、拉美乃至亚洲穷国爆发示威、游行、罢工乃至骚乱，全球有一亿人将面对饥荒。

　　为此，联合国粮农组织日前在罗马召开为期三天的粮食安全峰会，但无功而还。联合国秘书长潘基文表示，现在是振兴农业的历史好时机，并警告到2030年粮食产量须增50%以上，才能应付需求。

　　世界人口到2030年也不会增加20%，为何粮食产量倒要增加50%呢？而且不少国家正向老龄化迈进，老年人对粮食的需求也比青少年少。对此，近月来西方国家埋怨人口最多的中国和印度。德国总理认为，是因为有三亿印度人多吃一顿饭，有十亿中国人开始喝牛奶；英国首相白高敦(戈登·布朗)以为，中国这一“食肉大国”是粮价飙升的罪魁祸首；美国总统布什又说，印度增长的粮食需求是世界粮食危机的主要原因。

　　这些说法都是片面的。据联合国粮农组织的统计，印度因宗教原因较少吃肉，中国人均年肉耗量54公斤，比过去有增加，但远低于西欧的89公斤、加拿大100公斤、美国124公斤，美国年耗200亿根热狗。在牛奶方面，中国人均22公斤，印度90公斤，发达国家268公斤，加拿大人喝牛奶比喝水多。在粮食总消费量方面，印度人均178公斤，中国400公斤，美国是1,100公斤。虽然中、印人口较多，但人均耗量却少。各国有不同的需求，不能强求人口大国在总消耗量向其他国家看齐。这种需求是渐进的，不可能触发危机。

　　利用粮食制造生物能源倒是粮食需求的突发性原因。由于油价猛涨，不少发达国家开发生物能源。据世界银行统计，每加工70公升生物能源，就要消耗一个人一年的口粮，但也只够一辆轿车跑700公里，美国每年为制造生物燃料消耗粮食1亿吨，欧洲也是，各足以满足大概5亿发展中国家人口的粮食需求。

　　近几年世界并没有全球性影响粮食产量的自然灾害，局部地区虽有灾害而欠收，但局部地区却无灾害而丰收，世界粮食产量大致稳定。

　　由此可见，世界粮价的确是需求增加拉动的，但增加的主因是发达国家的生物能源计划以及对粮食的过度浪费，其次才是中、印等发展中国家因生活改善而增加对粮食的需求。

　　然而，对产粮大国而言，增产轻而易举。以美国而言，其耕作面积约15亿中国亩，另有5亿亩休耕。如取消休耕，增加密植，并将一熟制改为两熟，美国年产粮食可增50%-150%，就足以解决世界的所谓“粮食危机”。

　　为何关注人权的美国却不愿意这样做呢？这涉及美国自1970年以来的“目标价格补贴”制度，即政府事先确定某农产品的支持价格，再确定目标价格，如农民以低于目标价格出售农产品，则可获政府差额补贴。如粮价上涨，农民以高于目标价格出售，则政府不必补贴。所以政府欢迎炒家炒作，可以减少政府的农业补贴开支。

　　既然有价格补贴的美欧靠不住，应寄望于其他国家。俄罗斯有4,000万公顷耕地闲置，巴西有二亿公顷耕地闲置，俄、巴两国应欢迎中、日、韩等国农民前往开拓，经一年筹备，第二年世界粮食危机问题就可以迎刃而解，则功德无量矣。(宋小庄)