本报北京6月13日讯记者李立国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组今天宣布,《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》已确定,灾后重建规划编制要优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施,突出以人为本,科学规划,依法推进。
工作方案明确了规划编制的工作任务包括专项评估、规划编制和政策研究,已经分解落实到有关部门和地区,明确了责任主体和时间要求。
专项评估工作包括灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价三个方面。要求对汶川大地震的灾害范围提出评估报告,明确划分标准,区分严重受灾地区和一般灾区,为确定规划范围提供依据。对城乡住房、基础设施、公共服务设施、农业生态、工商企业等灾害损失进行全面、系统的评估。根据对水土资源、生态重要性、生态系统脆弱性、自然灾害危险性、环境容量、经济发展水平等的综合评价,确定可承载的人口总规模,提出适宜人口居住和城乡居民点建设的范围以及产业发展导向。
规划编制工作包括编制总体规划和城镇体系、农村建设、城乡住房、基础设施、公共服务设施、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态修复、土地利用等专项规划。
政策研究工作主要是对灾后重建的各项政策进行专题研究,提出支持的建议。包括:财政政策、税费政策、金融政策、土地政策、产业政策,以及对口支援、社会募集等其他措施。