深入开展大学习大讨论活动
本报记者 孙春英
汶川大地震突然袭来,四川省彭州市公安局女民警蒋敏虽然失去了女儿、母亲等10位亲人,但她依然坚持在救助群众的第一线;成都病犯监狱监管病区护士王艳沉着冷静,及时控制住部分服刑人员企图冲击监所脱逃的局面;北川县人民法院14名幸存干警成立临时党支部,义无返顾地投入到抗震救灾中;四川省人民检察院一办案组在办案途中奋战10个小时,从废墟中徒手救出多名被埋群众……
在这场事关人民群众生死存亡的严峻考验面前,全国政法机关特别是灾区政法机关和广大干警视灾情为命令、视时间为生命,迅速奔赴抗震救灾的第一线。
哪里有险情,哪里就有熠熠闪耀的警徽;哪里有呼救,哪里就有奋不顾身的干警。他们以自己的实际行动经受住了灾害的“大考”,诠释了“大学习、大讨论”活动的深刻内涵。
中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康这样评价说,实践再次证明,政法队伍是一支政治坚定、纪律严明、作风顽强、能打硬仗的队伍,是一支关键时刻豁得出来、危急关头冲得上去、有坚强战斗力的队伍,不愧为党和人民的忠诚卫士。
开局良好 现已进入学习讨论阶段 今年2月29日,中央政法委发出《关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动的通知》。全国政法机关迅速行动,认真组织,扎实推进“大学习、大讨论”活动,目前正有条不紊地进入学习讨论阶段。
中央政法委下发通知后,中央政法各部门和各省(区、市)党委政法委把“大学习、大讨论”活动作为开创政法工作新局面的奠基工程和加强政法队伍建设的灵魂工程予以高度重视,认真组织学习,普遍制定贯彻意见或实施方案,以下发文件、召开电视电话会议和组织研讨班等形式,部署本系统本地区分阶段开展“大学习、大讨论”活动。
国务委员、中央政法委副书记、公安部党委书记、公安部部长孟建柱在公安部直属机关“大学习、大讨论”活动动员大会上要求,全国公安机关要紧密结合本地区、本部门、本警种的实际,着力解决在工作理念、工作机制、执法实践、纪律作风等方面存在的突出问题,着力提高公安队伍的职业化水平,不断推动公安事业的进步与发展,力争在5个方面取得新的明显成效。
最高人民法院党组书记、院长王胜俊指出,要全面实现人民法院工作在5个方面与时俱进:坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力实现人民法院工作指导思想与时俱进;坚持以科学发展观统领司法工作全局,努力实现人民法院工作思路与时俱进;坚持改革创新精神,努力实现人民法院司法体制和工作机制与时俱进;坚持以思想政治建设为主线,努力实现人民法院队伍建设与时俱进;坚持面向基层、服务基层,努力实现人民法院基层基础工作与时俱进。
最高人民检察院党组书记、检察长曹建明对全国检察机关开展“大学习、大讨论”活动作了动员部署。他要求全国检察机关通过“大学习、大讨论”活动,要在进一步坚定检察工作的政治方向上取得实效,在进一步推动抗震救灾和各项检察工作上取得实效,在进一步推动检察队伍建设上取得实效。
司法部党组书记、部长吴爱英在司法部党组理论学习中心组集体学习时强调,司法行政部门要在进一步深化思想认识、坚持把学习贯彻始终、在抓落实见实效上下功夫、进一步加强组织领导4个方面加大工作力度、落实工作措施,坚持高标准、高质量,确保“大学习、大讨论”活动取得实效。
据了解,中央政法部门确定了党组(党委)直接领导、政工部门抓系统、机关党委抓机关、业务部门对口指导的工作思路,主要领导同志挂帅设立领导小组,下设办公室。各地各部门也层层成立领导机构和工作班子,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓,职能部门全力抓的工作格局。
各地各部门坚持领导带着问题深入一线调查研究和督促指导,推动活动扎实深入开展。同时普遍建立领导联系点,落实责任制,实行领导干部分片包干,派员蹲点。各地党委政法委还牵头组织政法各部门组成联合督导检查组,加强督促指导,推动活动整体推进。
目前,各地各部门已经研究制定了具有本地本部门特色的考核机制、考评标准,部分地区还建立了教育培训试题库。
创新形式 集中教育培训分步推进 据介绍,各地各部门把认真学习和提高认识贯彻始终,丰富载体,创新形式,在深化学习、打牢思想基础上下功夫,纷纷建立规范学习制度,围绕中央政法委提出的“四个专题”的学习和“八个深刻领会”的要求,坚持领导带头当好表率,全警参与作好示范的原则,采取个人学习与集体学习相结合、中心组学习讨论和党支部学习讨论相结合、专题辅导与座谈交流相结合、作学习笔记与写心得体会相结合等方式,切实解决部分干警“坐不住、学不进、用不好”的问题,抓好政法领导干部的重点教育和普通干警的普遍教育。
新招录政法干警和基层政法部门负责人的集中培训,政法院校、律师、政法新闻工作者、理论研究队伍等的教育培训也在分步推进,逐步深入。此外,各地各部门积极争取党委政府的支持,将“大学习、大讨论”活动的学习内容列入各级党校、行政学院的教育培训计划。
在学习讨论中,各级政法领导干部以身作则,先学一步,学深一层。陕西、江苏、湖北、安徽、青海等省份已先期由省委政法委统一举办政法领导干部研讨班,各省份的省直政法部门和市、州委政法委也分别开展了本系统本地区的领导干部轮训。
各地各部门精心选择典型案例开展“以案析理”,引导干警深入讨论剖析,举一反三,汲取教训,不断强化干警遵纪守法廉洁自律意识,提高规范执法、处置公共事件、服务大局民生的能力。同时,注意用干警身边人、身边事教育激励干警。
自今年5月起,山东省开办“齐鲁法治讲坛”,构筑立足政法、面向社会、传播先进理念、繁荣政法文化的新平台,结合“百名法学家百场报告会”活动举办了开坛第一讲,20多万干部群众集体收听收看了现场直播,取得了良好的社会效果。江苏省公安厅由厅党委成员分别带队,深入100个村镇,组织开展“百日调查活动”,取得解决疑难问题、提高服务能力的明显成效。
汶川大地震发生后,各地各部门积极开展捐款、献血等各种形式的支援灾区教育活动,使广大干警在爱心传递中升华情感,进一步强化宗旨意识、大局意识。
回应民意 推动政法工作全面发展 一些省级政法领导干部纷纷表示,围绕新形势新任务对政法工作的新要求和人民群众对政法工作的新期待,找准理论联系实际的结合点和切入点,把改进作风、规范制度贯彻始终,深入解决政法工作和队伍建设存在的突出问题,力争把活动成效更多、更直接地体现在维护稳定、奥运安全、社会和谐、科学发展和惠及民生上。
各级政法机关坚持边学、边查、边改,组织干警采取自己找、群众提、上级点、互相帮和部门联查、上级倒查等方法,全方位查摆在执法思想、理念、作风等方面存在的不适应、不符合问题,查摆在内部管理遵章守纪、执法办案等方面存在的不规范、不严格的问题。针对查摆的问题,各地各部门梳理归类,明确责任,逐一整改,建章立制,进一步健全完善以执法责任、执法绩效考评、执法监督、执法培训、执法保障为主要内容的制度体系。
各地还将“大学习、大讨论”活动与全力以赴抓好维护稳定,做好奥运安保工作相结合,进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,推进实现平安建设,完善预防、打击违法犯罪长效工作机制,抓好突出治安问题整治行动,进一步打造良好社会治安环境,促进社会和谐稳定。北京等地要求将各项政法工作成效集中体现在确保“平安奥运”上;河北省、辽宁省要求充分发挥好“护城河”作用,为北京主赛区减少安保工作压力。
为了听民声、察民情、释民惑、解民忧,各地各部门坚持开门搞活动,采取召开座谈会、发放调查表等方式,征求人大代表、政协委员、社会各界和人民群众的意见和建议,并纷纷围绕人民群众切身利益问题,改进工作,完善服务,积极回应人民群众对政法工作的新要求、新期待。
河南省政法各部门公告承诺2008年办38项实事。山东省人民检察院开设全天候的“民生检察服务热线、网站”,建立政法机关、行政部门联动处置机制,切实保障和服务民生。浙江省台州市公安局不断深化“警民恳谈”、“实效大防控”等服务群众的一系列工作实践,追求“四个转变”,走出特色公安工作新路子。浙江省十里坪监狱以“六法”、“六结合”为着力点,扎扎实实开展“大学习、大讨论”活动。
不少政法干警表示,通过开展“大学习、大讨论”活动,他们进一步加深了对党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神的准确理解和正确把握,坚定了政法工作的政治方向;进一步深化了科学发展观的认识,进一步查纠了与社会主义法治理念不相符合的执法思想和执法理念,思想观念得到进一步解放,不断完善和发展中国特色社会主义民主法治的信心更加坚定。
人们欣喜地看到,“大学习、大讨论”活动开展3个多月以来,政法干警的思想进一步升华,作风进一步改进,素质进一步提高,工作进一步落实,成效已初步显现。各地政法机关办案质量和执法水平有了明显提升,侦破了一批重大刑事犯罪案件,查处了一批贪污贿赂、渎职犯罪大要案,打黑除恶等专项工作也取得明显效果。
在“大学习、大讨论”活动中,北京海淀区人民检察院创新载体,丰富形式,开展了多种多样的主题活动,取得了良好的效果。
吴静摄