邵明立就做好灾区重建和奥运食品药品安全提要求

　　2008年6月17日，国家食品药品监督管理局召开“贯彻落实中央会议精神电视电话会议”，国家食品药品监督管理局局长邵明立就贯彻落实党中央、国务院部署，切实做好当前食品药品监管工作提出了要求。

　　日前，中共中央、国务院在京召开了省区市和中央部门主要负责同志会议。会上全面分析了当前形势，提出了做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快发展、筹办北京奥运会等工作的总体要求和主要任务。会议通报了前一阶段抗震救灾工作情况和当前经济形势，对地震灾后恢复重建对口支援、保持经济发展良好势头等工作做了具体部署。

　　这次电视电话会议的主要任务是：贯彻落实中共中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议精神，部署下一阶段灾后恢复重建、奥运食品药品安全保障和食品药品监管工作。

　　灾区要尽快恢复重建 确保灾区药械使用安全

　　邵明立指出，经过一个多月艰苦卓绝的努力，抗震救灾工作已经取得阶段性的重大胜利，但形势依然严峻，任务十分艰巨，还有许多突出的问题亟待解决：一是医疗救治所需药械安全保障任务仍然十分艰巨。截止到6月15日12点，仍有14240人在院治疗。这些伤病人员的治疗与康复还需时日，保障医疗救治所需药械安全的任务还十分艰巨。二是恢复灾区监管工作刻不容缓。随着灾区的生产生活逐步恢复，一些药品生产、批发企业和零售门店陆续恢复生产经营，特殊时期，要监督企业严格执行生产经营质量管理规范，避免出现药品质量安全事故。三是灾后恢复重建任务十分繁重。灾区食品药品监管部门的基础设施受到了严重破坏，灾区干部职工身心遭受重创，长时间超负荷工作，人力、物力和财力严重不足。

　　灾区各级食品药品监管部门要把工作重点转到确保灾区人民用药用械安全上来，尽快恢复各级监管部门的正常监管能力，确保不发生重大食品药品安全事故。

　　邵明立要求，首先，要切实加大灾区食品药品监管力度。灾后恢复重建期间，要切实加强监管力度，对生产经营假劣食品药品的，坚决从重、从快处理。对生产、经营质量体系受损，不能保证生产、经营质量安全的，必须重新组织质量管理规范认证，决不能盲目恢复生产、经营。第二，继续做好救灾药械的供应和安全保障工作。根据医疗救治工作的需要，确保灾区药械供应，确保药械质量安全；继续加强对捐赠药械的质量跟踪，强化捐赠药械的使用管理，确保药械安全有效。对捐赠过剩的药械，要根据当地政府的部署，制订处理办法，确保捐赠药械安全使用，同时避免浪费。第三，抓紧开展灾后恢复重建的调查摸底。四川、甘肃、陕西、重庆、云南五省、市食品药品监督管理局要根据国家有关要求，结合实际情况，尽快完成摸底调查和统计上报工作。技术支撑体系是尽快恢复食品药品监管工作的关键，要把检验检测设备的损毁情况作为灾后恢复重建的调查重点，及时、准确地上报损毁数据。第四，切实抓好恢复重建规划的编制和实施。争取中央财政和地方财政加大对食品药品监管系统灾后重建工作的支持力度。国家食品药品监督管理局力争把食品药品监管系统的重建规划纳入国家整体重建规划当中。同时，按照中央“一省帮一重灾县”安排，各地要抓紧协调落实对灾区食品药品监督管理部门的对口支援工作安排。

　　邵明立特别强调，抗震救灾、恢复重建，全系统责无旁贷。国家食品药品监督管理局号召全系统广大干部职工继续发扬“一方有难，八方支援”的精神，继续组织干部帮助灾区开展监管和重建工作，全力支援灾区重建家园，帮助灾区把食品药品监管工作尽快恢复到正常的水平。

　　保障奥运食品药品安全 推进兴奋剂专项治理

　　目前，各级食品药品监督管理部门必须把奥运食品药品安全保障作为当前最紧迫的任务，确保兴奋剂生产经营专项治理和食品安全保障两项重要任务的顺利完成。

　　兴奋剂生产经营专项整治工作总体进展顺利，但是从近期查处的一些案件看，从奥运会筹办工作的总体要求看，反兴奋剂形势还十分严峻。整治工作还存在一些不容忽视的问题：治理工作还存在薄弱环节、有的地方工作不实、有的地方存在畏难和松懈情绪。

　　邵明立强调，奥运将至，各级监管部门要进一步增强责任意识和大局意识，进一步加大力度、强化监管、落实责任，确保各项治理措施落到实处，坚决打好兴奋剂治理的攻坚战。尤其是6个奥运赛事承办城市，务必做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，决不允许奥运会期间出现兴奋剂管理问题。

　　邵明立对下一步的治理工作提出五点要求：首先，组织联合督查，确保工作落实。国家食品药品监督管理局将于近期对6个奥运赛事承办城市及化工类企业较为集中的部分省（区、市），对兴奋剂治理工作的情况进行重点督查。第二，开展明查暗访，加强线索收集。国家食品药品监督管理局将组织对各地进行多种形式的暗访。同时，向社会公布兴奋剂专项治理举报电话和举报信箱，鼓励社会各界举报违法案件线索，增强查处工作的针对性。第三，严查大案要案，加大打击力度。各级食品药品监督管理部门必须严格执行“五个凡是，五个一律”的要求对牵头查办的案件，要实行跟踪督办制度；对涉及多部门的重大案件，要采取联合督办的办法；对跨区域的重大案件，要及时向国家食品药品监督管理局报告；对境内外媒体曝光的案件线索，要深入追查兴奋剂的来源和去向，依法严厉打击。第四，广泛开展宣传，营造良好氛围。各级食品药品监督管理部门要大张旗鼓地开展反兴奋剂公益宣传，宣传反兴奋剂的意义、措施和成效，号召全民行动、反对兴奋剂。国家食品药品监督管理局将协调有关部门，根据重大案件查办和下一步暗访的情况，适时对一些典型案件进行曝光。第五，落实应急预案，确保万无一失。要做好奥运期间兴奋剂问题的应急准备工作，对兴奋剂突发事件实行分级管理、分类负责，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”。

　　目前，国家食品药品监督管理局已对下一步奥运食品安全保障工作做了统一部署，各级食品药品监督管理部门要继续进行全面整治。奥运会前，各级食品药品监督管理部门要继续按照年初制定的工作计划，结合各地实际开展一次专项行动。继续开展重点督查。国家食品药品监督管理局将于近期对除北京外的5个奥运赛事承办城市集中开展一次督查。

　　抓好抗震救灾和奥运保障 切实做好食品药品日常监管

　　今年年初，全国食品药品监督管理工作会议已经对今年监管工作做了明确部署，现在时间将过半，剩下的任务还很艰巨。各级食品药品监管部门要按照年初计划，在抓好抗震救灾和奥运保障工作的同时，切实做好日常监管。

　　对此，邵明立强调四点要求:第一，要切实加强组织领导。各级食品药品监管部门主要负责同志要抓好班子、带好队伍，确保工作不断、思想不乱、队伍不散，完成好食品药品监管各项任务。当前及今后一段时期，灾区食品药品监管部门的首要任务是做好灾后恢复重建工作，奥运赛事承办城市的首要任务是保障奥运食品药品安全，其他地区食品药品监管部门在做好日常监管的基础上，也要全力配合灾区的灾后恢复重建和奥运赛事承办城市的食品药品安全保障工作。第二，要高度重视维护社会稳定工作。各级食品药品监管部门一定要充分认识维护社会稳定的重大意义，要充分认识维护社会稳定面临的复杂形势和严峻考验，决不可掉以轻心、麻痹大意、疏于管理、失于防范。第三，要认真开展厉行节约支援灾区活动。国务院要求，在全国开展支援灾区全民节约活动，勤俭办一切事情，减少不必要的财政支出。各级食品药品监管部门要大力节约办公经费支出，压缩会议和大型活动。全系统广大干部职工要以节约为荣，以浪费为耻，为支援灾区贡献自己的力量。第四，要狠抓责任落实。当前的目标是，确保全国不发生大的食品药品安全事故，保证北京奥运会成功举办；确保灾区食品药品监管工作尽快得到加强，切实保障灾区人民群众的饮食用药安全。要结合工作实际，将各项任务分解细化，做实。因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，要严肃追究当事人及有关领导的责任。

　　在电视电话会议上，四川省食品药品监督管理局和北京市药品监督管理局分别就抗震救灾、奥运药品安全保障工作做了发言。

　　参加电视电话会议的有国家食品药品监督管理局党组成员，局机关、直属单位、省、自治区、直辖市食品药品监督管理局负责人和有关人员等。 (来源：食品药品监管局网站)