南京实施新法5个月　97988人解除劳动关系

　　同比激增45%，对于《劳动合同法》，企业和职工都有话说

　　《劳动合同法》从今年实施以来，在社会各界引起“震荡”，记者昨天从南京市劳动部门获悉，今年1~5月，南京全市新签劳动合同12.65万人，终止解除劳动关系97988人。昨天，南京市人大常委会专门对新法实施情况举行了调研会，南京市劳动与社会保障局、人事局、信访局、司法局、总工会、工商联、企业家协会的专家和企业老总们聚在一起，大家对新法感触良多，对于遇到的法律“空当”，他们也期待《劳动合同法》实施细则能早日出台。

　　职工：企业规避新法，剥夺了我们的劳动权利

　　解除劳动关系97988人

　　南京市信访局近日接到江宁一家企业职工的投诉：企业规避新法，要辞退他们。据悉，这些职工在这家企业工作了好几年，曾经连续几次续签劳动合同，去年5月，他们又和单位签了一年的劳动合同，到今年5月份合同到期时，职工们意外获悉，企业将不再和他们续签合同！“单位有条件用我们，也应该用我们，为什么不用？这显然是为了规避劳动合同法，他们就怕和我们续签两次后就要签无固定期合同了，这样做岂不是剥夺了我们的劳动权利？”职工们表示。

　　按照《劳动合同法》规定，劳动合同到期，企业和职工都有权选择是否续签，同时法律也规定，劳动者在一个单位工作满10年或者从今年起续签两次劳动合同的，可以要求单位与其签订无固定期合同。从法律上讲，江宁这家企业的做法并没有违法。南京市劳动保障局局长刁仁昌表示，在法律实施初期，确实有些用人单位集中清退部分员工，今年前五个月，全市共办理终止解除劳动关系备案人数97988人，与去年同期相比增加30732人，增幅达45.69%。因此，有劳动者担心新法能否得到强有力的执行，劳动者的合法权益能否得到维护。

　　企业：想留的人留不住，不想要的人赶不走

　　企业先后6人跳槽

　　在昨天的座谈会上，企业老总也纷纷倒苦水：“现在真是想留的人留不住，不想要的人赶不走！”

　　南京一家高科技集团的潘总现在很头疼，“劳动合同法给员工的自由度太大了，他们想走就走，连招呼都不用打一声，而我们想要辞退一个难上加难。我们单位前几年进来的本科生，培养了四五年，拿了工程师执照，去年才签了两年合同，今年拍拍屁股走人了，一下子就走了6个，都跑到跨国公司去了！以前还能用违约金来制约，可现在法律不允许了，我们真是一点办法也没有，对企业伤害很大啊！”

　　劳动部门：劳动仲裁太多，我们不堪重负

　　劳动争议案件排到年底

　　新法实施5个多月，劳动争议仲裁机构承受了巨大的压力。有统计表明，今年1~5月，全市共受理劳动争议案件9047件，其中劳动者主诉案件占98.7%，受案数比2007年全年增长了131%。共接待举报投诉4380起，受理劳动保障监督案件3319件，分别同比增长88%和113%。劳动争议案件的激增已经让劳动部门不堪重负，目前，南京16个劳动争议仲裁机构专职仲裁人员仅为62人，人均承办案件106件。按现有的仲裁庭场所，每个工作日上下午均安排开庭，已经受理的案件都要排到年底了。

　　专家：新法初现成效，法律“空当”要填补

　　全市新签劳动合同12万人

　　尽管《劳动合同法》的实施中还面临一些问题，但旨在维护广大劳动者权益的初衷已经初显成效。根据劳动保障部门统计，今年1~5月份，全市新签劳动合同12.65万人，用人单位与劳动者签订劳动合同的期限明显延长，用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同达17%、签订3年以上期限劳动合同达30%、签订1~3年期限劳动合同的为23%、签订1年期限劳动合同的仅为30%，劳动合同短期化的问题得到有效遏制。

　　不过专家表示，劳动合同法的贯彻实施也遇到了一些法律空当，比如对于下岗职工再就业的“双重劳动关系”界定问题、农民工社会保险关系跨地区转移接续问题、劳务派遣“三性”（临时性、替代性、辅助性）界定问题等等，还需要进一步完善配套政策。快报记者 都怡文

　　实习生 柏瑶瑶