孝义“6.13”特大爆炸事故暴露4大问题

　　新华网北京6月20日电 （记者杜宇）安全监管总局有关负责人20日表示，山西孝义“6·13”特大爆炸事故暴露四大突出问题，安全监管总局为此发出通报，要求深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作。

　　2008年6月13日11时左右，山西省吕梁市孝义安信煤业有限公司主井底发生爆炸事故，造成34人死亡。

　　安全监管总局发出的通报说，这起特别重大事故暴露出以下突出问题：一是火工品管理极度混乱。该矿没有合规的爆炸材料库，没有井下火工品领用制度；大量炸药和雷管混放，部分炸药和雷管提前装配，严重违反规程的规定。

　　二是长期非法越界开采。该矿2006年以来多次被查出越界开采，并被施以处罚，但该矿没有采取任何整改措施，采取设置假密闭等欺骗手段通过复产验收。该矿在非法越界区域有多达28个掘进头，巷道布置混乱，无风微风作业，疯狂盗采国家资源。

　　三是劳动管理混乱。部分工人没有签订劳动合同，未经培训就上岗作业，井下没有统一的管理制度，下井人员未按规定配备和佩戴自救器。该矿核定生产能力为9万吨／年，而事故前的日产量是其允许能力的3倍多，严重超能力生产；按照山西省有关规定，此类矿井井下作业人员不得超过29人，而事故发生时，该矿井下作业人员多达58人，严重超定员生产；该矿还违反规定，在井下大量使用非防爆民用三轮车，事故隐患突出。

　　四是政府部门监管监察不到位。当地政府和有关部门对煤矿隐患排查治理工作不深入、不扎实，对该矿火工品管理、煤炭资源管理、劳动用工管理、煤矿安全基础管理等一系列突出问题监管监察不力，执法不严。

　　此外，安全监管总局还通报了另外两起事故：6月12日22时，湖北省恩施州鹤峰县土垭煤矿（探矿企业）1号井发生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡；6月13日23时30分，山西省忻州市宁武县雨田煤业有限公司发生透水事故，造成8人死亡，事故发生后，矿主隐瞒不报。

　　为深刻吸取事故教训，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，安全监管总局要求：切实加强煤矿火工品管理；强化煤矿探矿井的安全管理；切实加强矿井地质管理工作，落实水害防治措施；扎实开展煤矿隐患排查治理工作；加大煤矿安全监管监察工作力度。