领导换位必换车成潜规则 财政困难地区照换不误

��[提要] 在我国不少地方，换位必须换车，这已似乎成了“潜规则”。一些地方财政困难，“旧轿”状况也不差，但领导履新照样换车不误；还有一些地方，由于换车过频，一些强势职能部门甚至人手一辆还有余。这显然造成了行政成本的巨大浪费。2006年我国行政管理费用高出世界平均水平25%。

　　消除行政成本浪费，现在就要积极行动起来

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　　近日，去外地某欠发达山区县参加一个活动，见到参加活动的当地部门领导坐的几乎都是清一色的新车。原来，尽管并不缺车，但由于刚换届不久，新官不坐“旧轿”，当地一下子添了不少新车。

　　在众多的领导换车中，确有一部分是原来的车辆到了报废更新时间。但是在不少地方，换位必须换车，这已似乎成了“潜规则”。

一些地方财政困难，“旧轿”状况也不差，但领导履新照样换车不误；还有一些地方，由于换车过频，一些强势职能部门甚至人手一辆还有余。

　　这显然造成了行政成本的巨大浪费。行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗。当前，我国的行政成本偏高、增长过快已是个不争的事实。2006年我国行政管理费用占财政总支出的比重高达18.73%，高出世界平均水平25%；从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用20年增长了23倍，而同期人均GDP只增长了14.6倍。

　　专家指出，我国行政成本的超常规增长与其中的浪费现象密切相关。公款大吃大喝、建豪华楼堂馆所、公务用车浪费等等，每一项浪费都不是小数字。对此，社会各界非常关注，党中央、国务院也高度重视，采取了许多控制措施，也取得了不小的成效。但是总体上，我国节约型政府的建设还处在探索和起步阶段，亟待继续推向深入。

　　要从根本上消除行政成本浪费，降低行政成本，并非一朝一夕之功，它在很大程度上有待于我国行政管理体制在改革中进一步完善。但是，我们的行政管理部门现在就要积极行动起来，加强成本控制，减少经费浪费，从一点一滴做起，从每个人做起。

　　汶川大地震发生后，国务院决定在全国开展支援灾区全民节约活动，明确要求各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组，严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。这一决定既能为抗震救灾和灾后重建提供宝贵的资金，又能降低行政成本，一举两得，意义重大。

　　接下来就是怎么贯彻执行的问题。从可操作性上而言，我们的行政管理部门控制成本、减少浪费并不是件多难的事。比如说，新官完全可以等“旧轿”物尽其用之后再换新车；我们也可以提高视频会议系统的使用效率，来减少舟车劳顿、降低会议差旅费用。如此等等，其实减少浪费、降低成本的门道并不少。(顾仲阳) (来源：人民日报)