西安286个城中村37.4万村民将彻底融入城市(图)

　　未来东三爻村将和已改造的西三爻村一样，这里的村民将成城市居民 本报记者 李杰 摄

　　本报讯 （记者 赵伯平） 通过城中村无形改造工作，西安市286个城中村的37.4万村民将彻底融入城市。

　　已完成3村撤村建社区工作

　　昨日，西安市召开城中村无形改造工作培训会，对全市各区、开发区的城改办、相关部门负责人和已启动改造工作城中村的村委会主任等近400余人进行了为期一天的培训。西安市城改办有关领导说，通过培训能进一步明确城中村无形改造工作的方法和程序，加大工作力度，全力推进城中村有形改造与无形改造同步进行，均衡发展。

　　据了解，西安市的城中村改造工作分为有形改造和无形改造两部分。2002年至今，已批准列入改造计划的城中村103个。在有形改造工作方面，今年一至五月相继完成了北沙坡村、西三爻村、南窑村、北康村等16个整村拆除工作，占全年目标任务的64%；拆除面积244.2万平方米。无形改造即“四个转变”，包括农民转居民，清产核资、经济体制改革、撤村建社区和集体土地转为国有土地四个方面。在无形改造工作方面，今年已经完成了大马路村、马军寨村、西三爻村等8个村的清产核资和经济体制改革工作，完成了任家口等3个村的撤村建社区工作。

　　全面检查无形改造情况

　　“有形改造和无形改造相辅相成，缺一不可。”西安市城改办常务副主任贺登峰表示，通过无形改造可以彻底消除城中村中城乡分割的“二元”管理体制，使村民纳入到城市的就业和社会保障体系中，让村民从生活形态到思想意识真正融入到现代城市文明中。“目前在无形改造工作中，还存在养老保险和医疗保险未按规定办理现象。看病时由于医疗保险迟迟办不下来，使群众既不能享受农村的合作医疗，也不能享受市民的医疗保障等，这些问题在完成撤村建社区的地方也仍然存在。”贺登峰指出，城中村无形改造工作是城中村改造工作的重要组成部分，是一项复杂的系统工程。各相关部门要协同配合，严格按照法律法规和政策办事，要坚持以人为本，让利于民的原则，做到“四个转变”环环相扣。为了确保改造进度和效果，近期各有关部门要对无形改造的情况进行一次全面检查，切实做到按政策办事，让群众满意。

　　西安市城改办将对各区的有形改造和无形改造工作同步考核，做到半年督察考核、全年综合考评。对今年无形改造任务完成好的单位年终重奖。