江苏昆山公车改革戛然而止 收回小号牌涉嫌违约

　　车改让“特权号”姓了私

　　政府反悔欲收回小号牌？

　　自己已经用了几年的车牌号如今政府说要收回，这让车主张先生（化名）一头雾水。“当初为了得到这小号牌我可是费了诸多周折，政府不能说收回就收回。”最近，张先生为此气愤不已，以至于他毫不留情地指出，政府这样的行为是否涉嫌违约？

　　原来，2005年，昆山市政府在全省范围内率先启动公车改革，将配给公务员的公车进行了拍卖，张先生在一批拍卖的公车中以相对的高价成功拍到了一辆小号牌的车辆。

然而，才一年多的时间，政府似乎又有了“收回”的意愿。那么，公车改革这种贴近民意的举措为何要“戛然而止”？为此，记者近日对此进行了深入采访，探求如此尴尬境地背后的症结。

　　质疑：

　　小号牌再收回涉嫌违约

　　张先生是昆山市的普通市民，他的车牌号却是小于150的小号牌。众所周知，小号牌是政府机关单位的“专用号牌”，如今成了私家车主的牌号，明眼人一看便知道昆山的公车改革还是非常彻底的。

　　去年，张先生得知昆山市政府相关机构有一批公车即将拍卖，当年3月，苏州两家拍卖行承接了这批公车并进行了公开拍卖。张先生就是竞拍者之一，在查看了这批公车的具体资料之后，张先生便相中了一辆丰田车。张先生说，这辆车当时看上去还是挺新的，车的牌号又是名副其实的小号，冲着这两大“优势”，张先生以高出起拍价几乎一倍的价格拿下了这辆小轿车。

　　随后，张先生顺利地办完了过户手续，并于当年通过了年审。作为一名经商者，张先生在朋友和客户中以拥有一个小号牌而得到了更多的关注。可是在今年的年审中，张先生却遇到了麻烦。昆山市车管所的相关人员表示，根据相关文件，张先生的小号牌可能要收回，否则，审核可能会通不过。据张先生了解，政府的“收回”之举是小号牌“惹的祸”，因为交警看到小号牌有违规行为，可能会网开一面，政府也是想杜绝这种行为。

　　对此，张先生不乐意了，他认为昆山公车改革时不摘牌处理改革得非常彻底，得到了众多昆山市民的肯定，可是如今却要收回，虽然政府的出发点是积极的，但面对社会大众，政府此举难免有“违约”之嫌。

　　求证：

　　私家车难“联姻”小号牌

　　近日，记者与昆山市级机关事务管理局取得了联系，求证是否有“收回专用牌号”一说。

　　对此，昆山市级机关事务管理局相关负责人介绍，昆山市政府的公车改革是严格按照相关的文件一步一步地落实推行开来。昆山市于2005年在苏州市政府的统一领导下，在政府机关各部门中选定了一部分车辆进行了公车改革。随后，苏州各县市也相应地以货币补偿的方式掀起了公车改革的热潮。政府的这些举措得到了社会各界的广泛好评，尤其是昆山，政府将小号牌连同车辆一起拍卖，弱化了官员“专用牌号”在市民心中的官本位想法。2005年第一批的公车改革是在“一小部分”公车中进行改革，当时对那批公车进行公开拍卖时，是采取摘牌拍卖的，也就是说，竞拍者只能拍得车本身，而随车的小号牌相关部门是另行处理的。在记者的追问下，该负责人表示，另行处理就是将这些小号牌按照严格的程序分配给符合规定的集体单位。至于“收回”一说，该负责人表示，暂时没有接到通知,并建议记者具体事宜可咨询昆山市纪检委。

　　对此，记者昨天与当时着手公务车改革的昆山市监察局取得了联系。一位姓顾的负责人十分“严谨”地介绍，昆山车改开展以来，进展得非常顺利。当年车改也是按照苏州市统一要求有序开展的。该负责人表示，当时的情况已经不太记得了，“不过我是没有看到过私家车主有小号牌。”

　　为此，记者昨天与张先生取得了联系，张先生表示目前对此事不便多说，就政府欲“收回”小号牌导致无法通过年审一事日前已向相关部门反映，对于自己想保留小号牌的想法，他正在等待相关部门的回应。

　　症结：

　　小号牌享“特权”谁之过

　　然而，记者昨天从一些承接昆山公车拍卖的拍卖行获悉，在承接去年的一批昆山公车拍卖时，竞拍者有一些就是私家车主。据当时负责过户的拍卖行人员介绍，当时特别关注了这些随车的小号牌，并询问了车管所的负责人，这些小牌号可以随车一起过户给私家车主。“可能公车改革成功开展一段时间之后，政府有了进一步的举措，想逐步取消公务车专用号牌”，拍卖行相关人员猜测道。

　　取消公车专用号牌不是没有先例。据了解，今年2月1日海南全面取消特殊牌号公务用车。海南有关部门日前做出决定，海南将全面取消特殊牌号公务用车，限期转普通号牌，逾期继续使用列入取消范围内专用号牌的车辆，公安交警部门将依法予以查扣。

　　海南此举在社会各界的热议中得到了众多群众的肯定。昨天，记者随机采访了一些苏州市民，听了听市民对于昆山此举的看法。

　　一位姓顾的原苏州市政府办公室官员认为，政府专用号牌中包含了“官本位”思想，也无形中给用车的人们分了等级，但是我们从昆山彻底的车改中看到了政府正以一种积极的态度对待这种“特权”的象征。暂时的“收回”可能是为了推行更好的举措。

　　而一位姓董市民却认为，昆山欲“收回”小号牌出发点无疑是好的，但是政府对于群众应该“守信”，既然下了狠心实施彻底的公务车改革，就应该坚定不移地开展下去，而不能“反悔”，这样可是有点“强买强卖”了。同时，董先生也提出这样一个问题，如果执法人员因为“小号牌”而网开一面，造成了不好的社会影响，这究竟是谁的责任？

　　呼声：

　　车牌号改革已势在必行

　　对此，苏州大学一位社会学专家提出，相关部门将号牌归类的初衷是为了便于管理，起初并没有想到会有交警对此会“网开一面”。可是，目前相关部门在执法时，大家有目共睹——一位普通的执法人员对车主敬礼有着两种截然不同的结果。但需要考虑的是，这样尴尬的境地症结何在？冷静下来，可能更多的问题并不在于这些小号牌。

　　该专家举例说，苏州市前几年推行了“禁酒令”，由市政府下发一纸公文明令禁止，效果如何苏州上下都有目共睹，有了政府的这张公文，相关部门便“有法可依”，执法必严也就指日可待了。

　　同时，苏州科技学院一位管理学专家也指出，“特权车”背后，实际上是部分党政机关领导及其工作人员的特权意识和官僚作风在作怪，开不开特权车跟政府机关的办事效率没有必然的联系。整治“特权车”现象，必须从根本上铲除滋生特权思想的土壤，建立健全法制。昆山将本已拍卖出去的小号牌车，以行政命令的方式收回，从行为方式上看，是一种倒退行为。当然，任何法律、制度发展都有一个循序渐进的过程，相信苏州以及各县市的交通管理在政府积极面对的良好发展态势之下，以后会更加完善。