加强农民工培训工作
金南顺 崔妹昆 赵颖惠
农民工培训对加快农村富余劳动力转移就业以及实现社会和谐发展起着重要作用。如何将现有的培训资源科学地整合,形成对农民工培训的有效供给之势,不仅是关乎庞大的农民工群体顺利融入城市的大问题,也是解决未来中国民生问题的关键所在。
目前,农民工培训的供给现状可概括为:第一,农民工培训供给模式主要表现为政府主导型;第二,农民工培训机构比较单一;第三,培训经费渠道较少,有待广纳百川。我国农民工培训的有效供给不足表现有二:其一,培训市场运作效率低,培训成本高;其二,培训无法满足农民工的需求,培训效果不佳。农民工培训的有效供给不足,其主要原因是:第一,地方政府农民工培训工作的落实不到位。目前,许多流入地城市政府不仅缺少对农民工培训的长远规划和配套政策,很少设立指导农民工培训工作的专门机构。第二,对农民工培洲的需求认识不到位。第三,对农民工培训的供给主体不健全。
从绩效评估走向绩效管理
朵立言
各级政府在推进绩效管理的过程中应着重加强三方面的工作:(1)加快绩效立法。将绩效管理的目的、原则、方法、程序和步骤以法律的形式固定下来,是推进我国绩效管理的根本出路;(2)设置专门的组织机构。应在各级政府建立一个由财政部门牵头、监察、人事和统计部门以及学术界专家组成的专门机构,并赋予其足够大的权力,统一协调推进各级政府和行业系统的绩效管理工作;(3)推进预算制度改革。根据政府、部门或项目绩效目标的实现情况进行预算资源分配,这是中国各级政府成功推进绩效管理的重要制度条件。基于对中国各级政府推进绩效管理的全面审查,考虑到中国特殊国情和政治体制背景,从战略角度出发,应在一级政府内部推进两种类型的绩效管理,即项目管理和部门绩效管理;在实行垂直领导的行政系统内部推进行业系统绩效管理。
在构建和谐校园中更好地发挥工会的职能作用
徐伟康
在构建和谐校园中工会发挥职能作用要做好五个方面的工作。1.推行民主管理,构建校园政治文明。工会应通过各种途径为教师参与民主管理创造条件。召开好教代会,教代会代表的选举要兼顾教职工不同群体的代表性,要加强教代会的程序化、规范化、制度化建设。2.开展育人工程,建设校园和谐文化。工会应从思想引导、技能培训、师德陶冶等方面加强师资队伍建设,通过开展系列竞赛活动和建立激励机制,提高教师的技能和素质水平。3.维护职工权益,和谐校内劳动关系。工会在参与合同的起草、签订的过程中,要履行表达和维护职工合法权益的基本职责,协调好教职工与学校的双方利益。4.实施扶危救困,关爱校内贫困群体。工会关爱弱势群体,扶危救困,做到“五必访”,努力为教职工解难事、办实事、做好事,提高学校的凝聚力。5.参与社会管理,维护学校秩序安定。工会能够及时地将职工群众的意愿向党政领导反映,并做好协调调解工作,化解矛盾,起到社会稳定器的作用。