四川营山建立“动态委员制”尊重党员主体地位

　　新华网北京7月2日电（彭杰） 今年初，四川省南充市委组织部在营山县开展乡镇党委尊重党员主体地位试点工作。试点中，营山县在53个乡镇的1331个党支部中民主推选1名党员代表，形成乡镇党委“动态委员”人才库。乡镇党委在决策重大事项和通报重大情况时，根据不同内容每次确定3名以上相关“动态委员”参与乡镇党委会，为基层一线党员搭建了参政议政平台，为乡镇党委运行注入了更多的民主元素，取得了良好效果。

　　营山县在乡镇“动态委员”的选举中采取组织推荐、党员群众联荐、个人自荐的“三荐”方式，从党支部直接选举产生乡镇“动态委员”，与其他党委成员平等参与党委会，打破了只有党委成员才能进入党委会的制约机制。全县共选举“动态委员”1331名，其中村（居）干部391人、党员致富带头人426人、专重大户211人、离退休干部117人、无职党员105人、流动党员81人。

　　“要行权，首先要有权。"动态委员"是广大党员的"代言人"，要充分发挥他们的作用，就必须赋予他们充分的权利。”营山县委书记杜延茂说。该县不仅赋予了“动态委员”的知情权、参与权、建议权、决策权和监督权，而且还建立了“动态委员”联系党员群众、征求意见、调查走访、考察评议等工作机制，为“动态委员”充分发挥作用拓宽了渠道。截至6月底，全县“动态委员”已参加乡镇党委会523人次，提出意见建议690条，近70％得到采纳。

　　今年3月，济川乡“动态委员”蔺正友、杨斌通过大量的调查走访，提出了“放活管理，改造场镇、做大草编、发展葡萄”的发展方针，为乡镇党委解决群众“增收难”“致富难”，提供了重要参考。目前，该乡已改造场镇1．5万平方米，规模种植葡萄近千亩，形成年产30万顶草帽的规模。同时，还采取托养方式发动群众养殖家禽50万只，预计今年人均纯收入可达4500元。

　　不仅如此，“动态委员”还通过视察重点建设项目、监督落实党委决策，评议党员干部等方式，代表乡镇党委行使权力，维护群众切身利益。据统计，“动态委员”在视察、监督重点工程建设中，共提出质询310多次，对43个建设项目提出了整改意见，为群众挽回经济损失50多万元。

　　南充市委常委、组织部长刘强说：“乡镇党委设置"动态委员"，是南充市尊重党员主体地位试点工作的重要内容，加强基层党内民主建设的生动实践，也是乡镇党委运行机制的有益探索。我们将认真总结，逐步推广，力争通过"动态委员"的作用发挥，推动党员主体地位的落实，推动乡镇党委运行的规范。”