朝鲜炸塔助推东北亚经济圈

　　本报评论员/雷思海

　　朝鲜6月27日炸毁宁边地区核设施的冷却塔后，俄罗斯、美国和日本等国均表示欢迎，东北亚政治格局迎来了数年来最好的时刻。朝鲜半岛局势的缓和，将有利于东北亚经济圈的构建。

　　按照有关协议，接下来美国将要把朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单上删除，同时将终止对朝鲜适用《敌国贸易法》。

当然，美国和朝鲜之间并没有什么贸易，最有实质意义的将是美国解除对朝鲜的金融制裁。2005年12月，美国以切断朝鲜获得制造核武器的原料和零部件为由，对朝鲜实行金融制裁，并要求所有国家跟进，甚至包括中国在内。2006年3月闹得沸沸扬扬的美国要求冻结澳门汇业银行朝鲜账户一事，就被外界认为是美国要求中国配合的动作。

　　美国试图将朝鲜隔绝于世界金融体系之外，让朝鲜的对外贸易退回到以物换物的时代，同时又对朝鲜的海上运输进行封锁和监控，这对朝鲜的外贸是一个严重打击。随后，在2006年10月，被美国制裁逼到困境的朝鲜，传出核试爆的消息，同时，还数次进行中远程导弹试射。东北亚安全格局再次走向高度不稳定，阻挡了当时正被各国抱有期待的东北亚经济圈的发展。

　　东北亚经济圈的说法由来已久，其核心区域为中国的东北三省，日本、韩国、朝鲜，以及俄罗斯的远东地区。

　　如果不是政治因素的干扰，东北亚经济圈是非常理想的次区域经济合作地带，日本和韩国拥有资本、技术和管理经验，中国拥有市场和人力资本，俄朝拥有资源。事实上，本世纪初到2005年之前，相关各国纷纷出台政策，准备推进这一区域合作。如韩国提出了“阳光计划”，旨在以韩国经济力量主导整合朝鲜半岛；朝鲜出现了进行经济改革的迹象；俄罗斯则提出远东大开发计划，试图以本国资源，联合日韩技术；中国政府2003年提出的“振兴东北老工业基地”战略，也有借东北亚经济合作外势之意。

　　在韩、俄、中等国准备推动东北亚经济圈之际，美国对朝鲜的严厉金融制裁，直接打断了构建东北亚经济圈的步伐。朝核试爆是美国对朝外交导致的败笔，但美国也不是一无所获，它成功阻断了东北亚经济圈的进展，韩国的“阳光政策”、俄罗斯的远东大开发随后逐渐沉寂，中国的振兴东北战略也没有借到东北亚经济圈的外势。

　　但是，毕竟东北亚各国的经济合作要求，是内生动力。美国虽然一时可以阻挡，但并不能扭转这一势头。目前，东北亚地区国际政治经济出现良性互动，中韩确立战略伙伴关系，并推动自由贸易区谈判；中日确立战略互惠关系，并在东海开发问题上获得实质性推动，中韩日也互为第一或第二大贸易伙伴。这说明，朝核问题久拖不决，并不能真正阻挡中日韩形成以海上贸易为主的经济圈。

　　在国内次贷危机和通货膨胀的双重压力下，美国已没有多少政治、军事资源，使其在短期内解决伊朗问题，因此，朝核问题的突破，将是布什总统第二任期内惟一可书的外交成绩，有利于共和党的下任选情。虽然美国不愿意看到东北亚经济圈取得进展，但事实说明，这个趋势是难以改变的。权衡得失，此时此刻，在朝核问题上的突破依然值得布什政府接受。世界新闻报