俄罗斯总统公布反腐计划(图)

俄罗斯联邦总统德米特里·梅德韦杰夫。 新华社发

　　俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫2日公布一系列反腐败措施，表示希望这些措施年内能获得议会通过成为法律，以有力遏制俄罗斯日益严重的腐败现象。

　　梅德韦杰夫说，腐败已经成为许多人的“生活方式”，打击腐败对政府来说“关乎荣誉”。

　　痛斥腐败横行

　　梅德韦杰夫当天在联邦委员会（议会上院）会议上发表讲话，痛斥俄罗斯国内存在的腐败现象。

　　“腐败在我们国家已经成为相当多人的生活方式，”梅德韦杰夫说，“它已经成为惯例。”

　　美联社说，俄罗斯部分领域存在腐败行为，比如交通警察借助虚构的违章记录向司机索取贿赂，家长经常向老师行贿以“粉饰”学生成绩，患者向医生行贿以获得“特别”照料。此外，俄罗斯企业经常面临警察、税务、卫生、消防等部门的轮番检查，这些均为腐败提供空间。

　　俄罗斯一名检察官上月称，政府官员受贿总额相当于政府预算的大约三分之一。

　　“那些收受贿赂的人往往认为这不存在风险，或者认为风险可以忽略，”梅德韦杰夫说，“情况不应该这样。”

　　俄罗斯经济学家认为，腐败正在打击投资者对俄罗斯市场的信心，对经济增长产生负面影响。虽然俄经济借助石油等能源出口保持数年高增长，但官员担心，如果不进一步吸引投资，眼下的经济增长势头难以持续。

　　更严廉洁措施

　　梅德韦杰夫上台之初就将打击腐败作为任内工作重点。他曾表示，打击腐败计划将基于“三大支柱”：一是高薪养廉；二是确保腐败官员难以逃脱惩罚；三是改变整个社会对腐败现象的默认态度。

　　梅德韦杰夫2日说，与以往打击腐败举措不同，这次反腐风暴将不仅仅由克里姆林宫发起并指挥，而是一个更广泛的渠道监督腐败行为，即把联邦政府的监督权力适当下放到地方政府，把国家的监督权力适当移交给独立组织和机构。这些措施包括：

　　——制定新法规，对政府高级别职位的候选“门槛”提出更高要求，同时进一步排除对政府官员提出腐败指控的法律障碍；

　　——建立全面监督政府的公共和议会体系；

　　——对挑选和约束法官制定更严格法律，改善司法系统形象；

　　——对掌握国有资产的官员执行更严格规定，增加政府项目招标的公开程度；

　　——鼓励政府官员与公众通过因特网沟通，借助网络透明度减少腐败行为。

　　力争年内实施

　　梅德韦杰夫说，待计划进一步完善，希望议员们尽早就此制定法律草案，争取在今年年底前推动其通过。

　　他说，俄罗斯已经具备执行反腐败措施的一切条件，“法律体系与金融资源均有别于上世纪90年代”。

　　梅德韦杰夫坦言，自己准备推行反腐败计划过程中，一些人曾加以劝阻，认为反腐行动不会取得成果。

　　“有人说：你为什么要这么做？你不可能成功，”梅德韦杰夫说，“对，这个问题难度大，但什么都不做后果会更糟。处理这个问题关系到政府荣誉。”（徐超）