听证会过后票价定位被指偏高 首都机场轨道线公益性遭质疑

　　民生专递

　　听证会过后票价定位被指偏高

　　首都机场轨道线公益性遭质疑

　　本报记者 陈煜儒

　　报道动因

　　主要服务于航空旅客的北京市首都机场轨道客运专线将于7月上旬开通试运行，乘客今后乘坐专线来往于机场和市区之间仅需要16分钟。

　　7月2日，首都机场轨道线票制票价听证会召开，初步拟定的方案为采取单一票制，每人每次25元。这一价格方案成为人们关心的一个话题。

　　首都机场轨道线票价听证会结果显示此次听证会有20名代表在发言中赞同25元/人次的方案，1名代表赞同30元/人次的票价方案，还有4名代表提出了新的票价方案。

　　消息传来，在首都机场三号航站楼工作的王茜和她的同事们大失所望：每天乘机场轨道线上班的梦想基本破灭了。

　　据记者了解，首都机场轨道客运专线票制票价方案听证会的25名代表来自三方面：一是来自北京市的听证代表库；二是来自北京市消协组织的代表；三是通过网络招收的5名代表。

　　在这次听证会上，唯一一个同意票价定在5元的代表，是来自中国航空运输协会的朱庆宇，为了这次听证，他专门去首都机场候机楼做了调研，三个航站楼共72000名职工，多数在市区居住，对机场轨道线期望值非常高，要求代表们反映他们的心声。

　　“在听证会上，我只有5分钟的发言时间，我强调首都机场轨道线票价不能高于机场大巴的价，要确保机场轨道交通的公共服务性。”朱庆宇7月3日在接受本报记者采访时说，现在看来，这条线的定位就不对，不属于公益性投入，而是市场化运作投入，需要快速收回投资成本，所以听证会上提出的两个高价，必须二选一的模式也就不足为怪了。

　　北京大学法学院的肖江平在听证会上表示，票价定在15元比较合适，相比大巴16元的票价，乘客比较容易接受。

　　记者登陆一个网友投票论坛，多数网友都认为票价定在10元比较符合大众心理，如果定在25元，他们会选择坐大巴。归纳他们的观点：大巴的通达性比地铁要好，拿着行李，跑上跑下坐地铁不如乘大巴方便，更何况大巴还便宜呢。地铁惟一的优势就是能保证时间，可惜那么高的票价，没什么竞争力。

　　大家不接受高票价，首都机场轨道线届时乘坐率如果低下，会不会导致和北京五环路相同的结局———因收费没车走，只好免费？

　　“免费当然不可能，但至少要让乘客接受。”朱庆宇说，现在应该搞清楚，首都机场轨道线是公共服务还是特殊服务？如果定位在为“有钱人”提供的特殊服务，普通老百姓真的只能望“路”兴叹了。

　　本报北京7月3日讯

　　点评

　　针对机场轨道线过高的票价，有人认为，票价是有分流乘客功能的，25元的定价高于自驾车20元公路费和16元的大巴费，是为了分流出赶时间和乘出租车的旅客，这样既能协调轨道线与机场大巴的关系，也能满足部分需要的旅客，还能考虑轨道线的融资成本问题。

　　“如果一条承载了众多公众期待的轨道交通，只是为了分流部分旅客和协调其他交通营利问题的需要，没有为大众利益考虑，我认为首都机场轨道线票价听证会就是一个摆设。由此看出，我国需要制定一部公共利益保护法，对涉及公众利益的听证进行严格规范，确实保护公众利益不受侵犯。”一位参与听证会的代表对记者说。