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习近平出访亚洲五国:首访便挑安全重担

  本刊记者 谢奕秋

  “应朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜民主主义人民共和国政府邀请,中共中央政治局常委、国家副主席习近平将于6月17日至19日对朝鲜进行正式友好访问……应蒙古国政府、沙特阿拉伯王国王储苏尔坦、卡塔尔国王储塔米姆、也门共和国副总统哈迪邀请,国家副主席习近平将于6月19日至25日对上述四国进行正式访问。

  中国外交部发言人秦刚6月5日宣布习近平亚洲五国之行时,特意将朝鲜和另外四国的邀请分成两节来介绍,显示了中国对同属社会主义国家的友邦朝鲜的特别对待。在这总共9天的行程安排中,访问朝鲜就占去近1/3的时间,而且习近平是以党政两个身份对其进行正式友好访问的。之后,习近平除了因要出席6月22日在与苏丹隔红海相望的吉达港举行的国际能源会议而在沙特待了两天两夜外,在其余三国都只待了一天一夜。

  与10年前胡锦涛接任国家副主席之后首次外访选择日本和韩国这两个近邻不同,这次习近平出访的对象除了朝鲜、蒙古这两个近邻,还有三个中东阿拉伯国家。相对陌生的世界更能提供展示个人外交能力的舞台,同时影响力相对较小的国家更适合进行“外交热身”。之前一直在中国东南沿海省市主政的习近平慎重对待自己出任新职后的外交首旅,应当说理所宜然。

  仔细推敲还会发现,其所选择的东北亚两国和西亚三国其实都紧扣中国当前国家利益的主题,即分别涵盖国家安全领域和能源安全领域,同时,经贸议题也是少不了的。

  首访便挑安全重担

  朝鲜之所以成为习近平此轮出访的首站,主要是基于两方面考虑:一是朝鲜已经拖延了半年的核申报问题即将获得解决,据悉朝鲜将在6月末向六方会谈主席国中国提交核设施和核计划清单,之后将在美国官员和国际镜头面前炸毁位于宁边的5兆瓦核反应堆的冷却塔,与美国渐进改善关系。在平壤做出这一系列重要决定前夕,北京希望能预先获得某些足以向国际社会交代的保证。另一方面,中国也有借此访平衡半岛南北关系之意,因为中韩刚于5月底建立战略伙伴关系,韩国军机更曾飞抵四川救灾,而历来对中韩关系敏感的朝鲜不久前也“破例”向中方提供10万美元地震援助,中国有必要对平壤的这种善意予以积极回应,以表明双边关系已经回到传统友谊的轨道上,中国对朝美双边会晤丝毫不怀戒心。

  习近平本人在两年前担任浙江省委书记时,曾以中共代表团团长的身份出访朝鲜,这一次他再去平壤,算是驾轻就熟。不过,中朝关系在2006年10月朝鲜核试之后有所降温,习近平这次去是继2005年10月胡锦涛访朝以来中国官方对朝鲜进行的最高级别访问,寄托着诸多期待。而且,这次中方代表团内的其他成员,如国家发改委副主任朱之鑫、外交部副部长张业遂、中联部副部长刘洪才、商务部副部长高虎城、中央政策研究室副主任施芝鸿等,也都是作为新一届中央领导集体成员首次访朝。

  平壤方面自然重视习近平这次来访,先是安排朝鲜最高人民会议副委员长杨亨燮到机场迎接,接着由委员长金永南和杨亨燮分别与习交谈。之后,习、杨二人共同出席了质检、运输、民航等领域双边合作文件的签字仪式。当天,习近平还向金日成主席铜像献花,并向纪念中国人民志愿军的友谊塔敬献花圈。次日,习近平会见了66岁的朝鲜最高领导人金正日,表示希望平壤早日全面落实共同声明第二阶段行动纲要,并采取与日本改善关系的做法。金正日则提议在明年朝中建交60周年之际,双方举办“朝中友好年”活动。

  在朝鲜待够两天半后,习近平转往蒙古国首都乌兰巴托访问。蒙古国10天后就将进行新一轮的议会换届选举,700多名候选人争夺79个席位。执政的蒙古人民革命党和在野的民主党自从2006年初合作破裂后,都想在此次大选中打败对方,取得组阁权。竞争非常激烈,乌兰巴托的街头从早到晚都有装着高音喇叭、贴着大头照片的车辆经过。然而,这个前社会主义国家发生的这一幕不会对习近平的此次访问造成困扰,因为据权威部门统计,现有2400多万人的我国内蒙古自治区的人均GDP已达2024美元,而全国人口约260万的蒙古国的人均GDP却只有1478美元。蒙古这个语言和生活方式都相当西化的国家,不得不接受中国连续10年是其头号贸易伙伴的现实。不久前,孔子学院也在蒙古国立大学挂牌成立。

  可是,蒙古国盛行的藏传佛教中却潜藏着对中国稳定不利的因素。2006年8月,达赖喇嘛以宗教同源的名义访问蒙古,受到蒙方热情款待。有迹象显示,今春3·14“藏独”骚乱事件,除了在印度、俄罗斯和尼泊尔的佛教徒或蒙古语族中继续发酵外,也有向蒙古国扩散的可能。作为全权主管奥运的政治局常委,习近平此次蒙古之行,无疑也试图提醒蒙方约束好本国的宗教团体。

  具体到在蒙访问日程,则相对简单。

  能源会议上为中国辩护

  与“山水相连的友好邻邦”朝鲜、蒙古不同,沙特、卡塔尔、也门三国在中国人视野里的存在多体现在石油工地和绿茵场上。沙特是OPEC老大,卡塔尔是世界最富裕国家,也门则在“常青树”总统萨利赫领导下于1990年实现了南北和平统一,目前虽然很穷,但石油、矿产等资源亦很丰富,是中国在“海湾合作委员会”之外孜孜以求的合作对象。

  习近平首先到沙特访问。2006年中沙两国元首曾成功互访,奠定了双边关系发展的基础。沙特如今供应着中国15%的石油,在泉州、青岛、天津都有炼化项目投资。此次在习近平到访第二天,沙特国王阿卜杜拉主持召开了有全球主要石油生产国和消费国参加的磋商会,除多国石油部长参加外,英国首相戈登·布朗与习近平是特邀出席的两位嘉宾。英国与沙特有着特殊合作关系,历届沙特国王筹备的盛会英国王储或首相都会前来捧场。而中国作为独立于石油消费国组织国际能源署(IEA)的世界第二大石油消费国,也愈发受到沙特的重视。目前中国有一半石油需要依赖进口,而沙特、伊朗和安哥拉是贡献最大的三家。

  6月22日的国际能源会议上,针对一些舆论认为中国应当为国际油价持续上涨负责,习近平指出中国能源自给率高达九成,石油人均进口量只相当于世界平均水平的37%,且力争到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。习近平特别提到中国两天前调整了成品油价格,称此举“有利于增加国内成品油供给,保障市场供应,并促进石油资源节约”。当然,美国有媒体称中国提高油价治标不治本,还可能短暂引发原油进口量攀升,进而判断价格管制问题有可能取代汇率问题,成为美国对华施压的头号目标。似乎是作为回击,习近平主张各国应携手抑制市场过度投机,使能源生产、运输、消费格局长期稳定化。

  习近平在吉达港的亮相体现了中国对中东这片投资热土的关注,以往北京倾注很多心力的中亚、非洲和俄罗斯的开拓工作已经告一段落,现在轮到中东这块欧美日韩争抢的宝地出场了。而且,中国也有信心以更为市场化的手段迎接大国间这种短兵相接的激烈挑战。访问首日,习近平向阿卜杜拉国王提出发展中沙关系的三点建议,其中之一便是扩大经贸和能源合作,建立有效的相互投资合作体系。同时,习近平在22日的发言体现了很强的未来观,本科是清华化工系基本有机合成专业毕业的他在强调先进能源技术的重要性时,列举了燃料乙醇、甲醇、二甲醚以及煤炭液化等替代能源。

  习氏风格的答问录

  习近平这次出访的西亚三国政治上都堪称稳定:沙特和卡塔尔两国的王储都是国王法定的接班人,提前与他们打交道可以保证日后中国外交的连续性;也门则试图参与斡旋巴勒斯坦两派和谈,与沙特和卡塔尔一道为阿拉伯半岛的和平与繁荣尽力。习近平的来访让他们感受到中国对于中东和平进程的一贯支持,以及某种意义上难得的超脱地位。除此以外,外界感兴趣的还有习近平的家世、他所主管的港澳事务以及他所分担的奥运监管角色等等。

  习近平的父亲习仲勋是一位性格耿直的老革命家,曾参与创建陕甘边区革命根据地,“文革”前曾任国务院副总理兼秘书长,后因刘志丹问题被迫害16年,平反后曾出任全国人大副委员长。习近平的妻子是著名歌唱家、官拜少将的彭丽媛。6月22日她在四川绵竹汉旺镇为灾区官兵献唱时透露,她16岁的独生女习明泽曾到地震重灾区做了7天义工。

  而更获得好评的是习近平在卡塔尔与香港记者茶叙时的一段机智问答。见证多哈与北京建立友好城市关系签字仪式的习近平在被问到对于奥运前各种“杂音”的看法时,表示“要用平常心对待”,“如果把笼子里面吵得厉害的鸟拿走的话,那笼子就不热闹了”。在被问到如何评价自己外访的表现时,习近平说,没有在意自己的表现会带来什么感受,但总体还是达到一些效果。他承认,此行责任重大,因为要执行国家的任务,但有责任感的人可以把压力化为动力。习还感谢港人积极参与北京奥运,表示工作上有需要时,会去香港访问。 

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