世行报告称生物燃料导致粮食危机 致粮价上涨

　　生物燃料导致粮食危机

　　据新华社电 这份报告由世行高级经济学家唐·米切尔编写，迄今尚未公开。英国《卫报》通过特殊渠道获得报告内容后，于4日公开这一惊人发现。

　　根据报告，从2002年至今年2月，研究中一揽子粮食价格涨幅达到140％。

其中，美国与欧盟大力开发的生物燃料对粮价上涨的“贡献”最大，相当于推动粮价在同期上涨了75％；相比之下，能源与肥料价格的上涨只让粮价上涨了15％。

　　“如果没有生物燃料（需求）的增长，全球小麦和玉米的库存不会下降如此明显，”报告说，“由其他因素导致的粮价涨幅相对较小。”

　　报告对生物燃料影响的认定比先前任何报告更严重。

　　国际乐施会上月25日发表的一份报告称，全球粮食价格暴涨，生物燃料的“贡献”占到总涨幅的30％。

　　《卫报》指出，世行这份报告由业界广泛认同的经济学家编写，对于粮价在过去数年中的月度涨跌均有详细对比，是迄今对粮食危机的最细致分析报告。

　　美国1/3玉米

　　用于生产生物燃料

　　报告认为，生物燃料的生产从三大方面影响粮食市场的正常供给。

　　首先，由于生物燃料需要从谷物中提炼，产量的增加必然导致全球谷物需求量上升。

　　如今，美国已经有三分之一玉米被用来生产乙醇燃料，欧盟范围内也有大约一半植物油被用于生物燃料生产。

　　其次，生产生物燃料的谷物需求上升，一定程度上促使农民将耕地改为生物燃料作物用地，食用目的粮食作物的产量相应减少。

　　第三，生物燃料需求的上升，刺激了国际金融市场对谷物的投机活动，进一步推动粮价上涨。

　　正是由于将上述三个因素结合起来判断，世行报告对生物燃料影响的估计才大大高出先前报告估计。

　　迟迟不公开报告内容

　　是因担心令美国难堪

　　这份报告与美国政府就生物燃料和粮价关系的观点形成巨大反差。

　　主张发展生物燃料的美国一直宣称，这一新能源对粮价上涨的影响不超过3％，粮价上涨更多源于发展中国家不断增长的需求。

　　世行报告在认定生物燃料为高粮价“罪魁祸首”的同时，还指出“发展中国家收入的快速增长没有导致全球谷物需求量的大幅增加，不是粮价飙升的主要因素”。

　　《卫报》注意到，这份报告今年4月就已完成，但始终没有公开。一些知情人士认为，世行迟迟不公开报告内容，可能担心因此让美国政府难堪。

　　“它（报告）将把世行置于与白宫关系的政治危险地带中。”一名消息人士说。

　　“政治领导人们似乎有意压制和忽视关于生物燃料是粮价飙升主要因素的强有力证据，”国际乐施会政策顾问罗伯特·贝利说，“我们必须看清楚整个事实，当政客们集中精力让行业说客开心时，贫穷国家的人们却吃不饱。”

　　世界银行

　　秘密报告

　　世界银行一份秘密报告认定，生物燃料已经促使全球粮食价格上涨75％，远高于先前任何报告的估计数字，同时与美国等倡导生物燃料的国家观点迥异。

　　分析人士认为，世行在今年4月完成这份报告的情况下始终没有公开研究结果，可能是为了避免把世行完全置于美国的对立面。