由灾后重建想到“抗震兴川”

　　灾后重建，规划先行；以人为本，抗震兴川。

　　当前，抗震救灾正处于安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段，国务院有关部门和灾区各级政府正在抓紧编制灾后恢复重建规划。按照党中央、国务院部署，准备用三年时间在“十一五”初步完成重建的主要任务，在“十二五”继续巩固发展。胡锦涛总书记指出，地震灾后恢复重建是百年大计，要从长计议，经得起实践和历史的检验。多难兴邦，多难砺党。对四川而言，灾后重建的过程必将是以科学发展观为指导，加快发展、科学发展、又好又快发展的过程。坚定不移“两手抓”，坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇，展现在我们面前的是一条迎难而上的抗震兴川之路。

　　恢复重建规划是实施恢复重建的基本依据。由于灾害损失的严重性和灾区的地理特性、民族特性、文化特性等多种因素，恢复重建规划既不同于一般的区域发展规划，也不同于过去的经济社会发展规划。编制恢复重建规划，必须以地震灾害损失、灾区范围、地质地理条件和资源环境承载能力的科学评估和论证为依据。这次地震灾难不仅对灾区造成了毁灭性的破坏，而且给恢复重建带来了前所未有的严峻挑战。正是灾后重建的艰巨性、长期性决定了灾后重建在四川未来发展中具有全局性和战略性意义，决定了灾后重建在全国一盘棋中的特殊位置。举全国之力，集全国之智；一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗。在四川，恢复重建挑战前所未有，机遇前所未有。目前，我省正在抓紧编制“1＋9”重建规划，即灾后重建总体规划和城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态修复、土地利用等专项规划。由此可见，恢复重建任务之重，发展机遇之大，对四川未来发展影响之深远。我们必须全面贯彻落实科学发展观，以科学的态度、开放的视野、创新的思维，抓住机遇，用好机遇，艰苦奋斗，自强不息。

　　由灾后重建想到抗震兴川，以人为本、民生优先是贯穿各个环节的一条红线。为政之要在于安民。过渡性安置是灾后恢复重建的基础工作，必须把早日恢复灾区群众的正常生活放在优先位置，坚持以安置住房建设为重点，把群众安居放在首位。恢复重建中，必须确保人民群众生命财产安全，优先解决群众教育、医疗等公共服务和就业、收入等民生问题，优先安排与群众密切相关的公共服务设施的重建，千方百计为灾区群众排忧解难，帮助灾区群众恢复生产、勤劳致富。

　　由灾后重建想到抗震兴川，必须坚持加快发展、科学发展、又好又快发展。发展是党执政兴国的第一要务。灾后重建不是简单恢复原貌，既要坚持恢复重建与易地新建相结合，也要坚持立足当前与兼顾长远相结合，在发展思路上要有战略眼光，在发展理念上要有前瞻性。特别是要把恢复重建与工业化、城镇化结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与交通、水利等基础建设和产业发展结合起来。最重要的是，要紧紧抓住国家支持这一新机遇，充分利用对口支援这一新机制，加快改革开放，加快产业结构调整，加快西部经济发展高地建设，尽快形成新的产业布局和新的发展模式。

　　由灾后重建想到抗震兴川，保护生态、保护环境使命如山。这次强烈地震引起的塌方、泥石流，造成河流改道、河道堵塞，已经对灾区的生态环境造成极大破坏，甚至可能严重损害灾区生态系统的基础。灾后恢复重建应当遵循经济社会发展与生态环境保护相结合的原则，实施过渡性安置应当避免对自然保护区、饮用水资源保护区以及生态脆弱区造成新的破坏，恢复重建时的城镇、乡村选址和建设工程选址，应当避开生态脆弱的区域。生态安全重于泰山！

　　由灾后重建想到抗震兴川，恢复重建是当务之急，也是百年大计。只有以人为本，尊重科学，才经得起实践和历史的检验；只有不畏艰险、百折不挠，才能为子孙后代立下不朽的丰功伟绩。