经济大国承诺应对气候变化挑战

　　经济大国能源安全和气候变化领导人会议9日承诺，为应对全球气候变化承担领导责任。但会议未能就温室气体具体减排目标达成一致。

　　欧洲联盟与美国官员说，会议本身取得成功，有利于气候变化相关谈判。但一些环保人士说，发达国家承诺力度不够，同时缺乏实际行动。

　　承诺

　　会议当天在日本北海道洞爷湖举行。与会领导人来自八国集团以及中国、印度、巴西、南非、墨西哥、韩国、澳大利亚和印度尼西亚。

　　会议认为，应制定温室气体减排的长期和中期目标，但没有明确量化减排目标。

　　与会领导人会后发表宣言说：“气候变化是全球面临的重大挑战之一。作为发达国家与发展中经济大国领导人，我们承诺根据"共同但有区别的责任"原则，应对气候变化。”

　　与会领导人同意，发达的经济大国应该设定总体减排中期目标，同时采取行动，以实现绝对减排。同时，发展中经济大国将努力采取适合本国的减排行动，以改变现阶段的排放水平。

　　宣言最后说，与会国将继续合作，推动《联合国气候变化框架公约》全面实施，确保2009年哥本哈根气候变化会议成功。

　　会议没有就八国集团2050年将温室气体减排至少一半的目标达成一致。

　　称赞

　　欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐当天说，会议本身具有“建设性”。他反驳发达国家与发展中国家对抗的说法。

　　“把会议看作发达国家与发展中国家之间的对抗是错误的，”巴罗佐说，“我们（发达国家）将承担大部分责任。但气候变化是全球性挑战，需要全球性行动。”

　　美国总统乔治·Ｗ·布什9日说，会议在气候变化问题上“取得积极进展”。

　　“为解决气候变化问题，所有经济大国应该坐在一起会谈，”布什说，“今天我们做到了。”

　　八国集团峰会期间，美国在欧盟和日本压力下略有让步，同意“寻求”与其他国家“共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标”。

　　2007年八国峰会上，由于美国反对，会议仅同意“认真考虑”这一目标。

　　八国集团8日发表声明，宣布就2050年的减排目标达成一致，但仍然拒绝设定量化的中期目标。一些分析师认为，未能设定中期目标，缘于美国反对。

　　欧盟已承诺在2020年前减排20％，同时表示如果其他国家跟进，欧盟将把减排目标提高到30％。美国和日本至今未提出各自的中期减排目标，其中美国还强调把中期减排的“重任”压给发展中国家。

　　此外，美国是唯一拒绝签署《京都议定书》的发达国家。

　　批评

　　一些分析师说，在应对全球气候变化问题上，八国集团取得一些进展，但做得远远不够。环保人士认为，发达国家推卸责任，利用发展中国家为借口，拒绝采取实质性行动。

　　世界自然基金会官员金·卡斯滕森说，发达国家不愿采取行动，同时却指责发展中国家。

　　“一些富国似乎忘记，（应对气候变化）需要它们发挥领导作用，”卡斯滕森说，“（八国集团）、特别是美国缺乏取得进展的意愿。”

　　八国集团的做法无法让发展中国家满意。中国、印度、巴西、南非和墨西哥五个发展中国家8日发表声明说，到2020年，发达国家应使温室气体排放量在1990年基础上减少25％至40％，到2050年应减排80％至95％。

　　发达国家在温室气体排放上负有主要责任。世界自然基金会提供的数据表明，八国集团人口只占全球人口13．5％，温室气体排放量却占全球39％，其历史累积总排放量超过62％。因此，发达国家更有责任和义务在减排方面率先采取实际行动。

　　此外，现阶段发达国家人均温室气体排放量远高于发展中国家。发展中国家已成为气候变化不利影响的最大受害者。（韩建军）