新华网北京7月10日电(新华国际时评)推卸责任不能解决全球紧迫问题
新华社记者陈勇
气候危机、粮食危机和发展危机已成为当前国际社会面临的紧迫问题。在八国集团首脑会议9日闭幕之际,联合国秘书长潘基文发出呼吁说,八国集团应采取紧急行动,切实解决这三个危机。
潘基文特别指出,八国集团在解决三个危机方面还有很多事情要做,而最大的挑战是“将言语转化为行动”。
但是近来国际上,特别是在一些发达国家的舆论中,却出现向发展中大国推卸责任的论调,把这些危机的产生归咎于发展中大国。这既不公平,更无助于全球合作应对危机。
在面对全球粮价上涨问题时,“发展中大国责任论”无视粮价高涨的复杂成因和发展中国家的受害者地位,而归咎于发展中大国的生活水平提高;在面对全球气候变化问题时,类似的论调不顾发达国家在历史积累排放和人均排放两大指标上远远超出世界其他国家的现实,而渲染发展中大国在工业化进程中的温室气体排放;此外,在面对全球资源能源供应紧张、贸易和金融秩序失衡等问题时,持这种论点的人刻意忽略发达国家在其中“始作俑者”的角色,同样将问题与发展中大国的经济增长挂钩。
人们不难看出,向发展中大国推卸责任做法的出现并非偶然,其本质在于模糊发达国家在这三个危机中的角色,转嫁发达国家在解决三个危机中理应承担的责任。而事实上,这些危机发端于发达国家,最大的受害者则是发展中国家。
这些危机挑战全人类,考验着国际社会,归根到底也是世界经济秩序不合理因素的体现。发达国家要改变从自身狭隘利益出发的短视政策,在平等的基础上与发展中国家真诚对话、加强合作,倾听发展中国家的心声、正视发展中国家的要求,寻求问题的解决。
比如在温室气体减排问题上,发达国家应该在履行《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》方面发挥自身作用,落实共同但有区别的责任原则,明确作出继续率先减排的承诺,同时在技术、资金方面加强对发展中国家的援助;在解决粮食问题上,发达国家更应该改善粮食贸易环境,加强宏观协调,创造有利条件;而在发展问题上,发达国家更应该兑现官方发展援助承诺,超越短期商业利益,减少技术垄断,为发展中国家减贫和发展营造良好外部环境。
危机中隐含着转机,解决这挑战全球的三大危机的进程,也是国际社会改革现有经济秩序不合理成分的机遇。如果发达国家和发展中国家能在应对这些危机的过程中建立平等、互利、共赢的全球发展伙伴关系,共同建设可持续发展的世界经济体系、包容有序的国际金融体系、公正合理的国际贸易体系、公平有效的全球发展体系,将经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向推动,那么全球发展中的许多问题就有望逐步得到解决。
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