熊猫故乡会更美

　　———四川旅游有序推进灾后重建

　　本报记者苏冰张元忠罗尧7月10日，数十家广东旅行社负责人飞抵成都，参加“广东—四川旅游合作签约仪式”。这是全国首个省对省联手恢复四川震后旅游市场的协议，标志着四川旅游省外市场启动。

　　早在震后一个月，遭受重创的四川旅游市场就开始涌动复苏的“春意”———6月14日，震后首批外国旅行团抵蓉；16日，灾后台湾首发团入川；29日，“爱心关怀行动”香港系列团首批客人在川旅行。“汶川地震百年不遇、四川风景依然美丽”。四川旅游有序推进灾后重建的坚实步伐，被世人广泛关注。

　　审时度势在危难中看到希望

　　特大地震让四川旅游“很受伤”：全省旅游行业损失超过700亿元人民币。地震导致的连锁反应，使四川旅游安全目的地的品牌形象受到重创。

　　有人开始怀疑，旅游资源大省四川能否挺过这次大难。灾后重建初期，重树四川旅游发展信心尤为重要。

　　“地震造成的损失是局部的。”6月13日，省旅游局局长张谷在省政府新闻发布会上郑重告诉媒体记者。依据是，21个极重灾区县旅游业收入仅占全省旅游业总收入的11％左右，九寨沟、黄龙、峨眉山等主要景点及成都主城区、乐山等主要旅游城市，基本没有受影响。

　　审视灾情，在危难中看到希望。全省旅游资源基础没有大的改变，旅游产业布局未受到根本性影响，市场消费假以时日复苏有望，旅游业投资总体趋势看好。

　　放眼全球，特大灾害是“眼球经济”发展的巨大机遇。泰国在东南亚海啸之后，美国在“9.11”事件之后，云南在丽江地震之后，都把旅游业作为优势产业，优先发展，并取得了成功。

　　专家认为，地震虽然使一些旅游资源受到破坏，但也形成了新的特色旅游资源，例如地震遗迹等，这些新资源经过包装策划，极可能成为四川旅游的新亮点。

　　科学规划在重建中提升产业

　　8日，国家旅游局和省政府联合制定的《汶川地震灾后旅游业重建规划工作方案》，正式通过由国务院发展研究中心等单位组成的规划评审组评审。《方案》明确把旅游业作为灾区恢复重建的先导和优势产业。

　　其主要内容包括：受灾基本情况和灾害评估、战略规划、灾后重建重大项目规划、旅游市场恢复和振兴计划、政策保障措施。

　　“恢复不是简单的复原，而要有所提升，要在恢复重建中，把四川建设成为功能设施完善、产业结构合理、服务体系上乘、世界知名的旅游目的地。”9日，省旅游业灾后重建工作指导小组专家组组长、高级工程师何一心对记者说。

　　为实现在重建中提升产业，在空间布局上，旅游业灾后重建工作指导小组提出了“345”的格局，即平原丘陵地区以旅游城镇为中心的乡村休闲旅游、低山至中山山地观光休闲度假旅游、高山生态保护及科考探险专项旅游3个旅游产业带；羌文化体验旅游区、龙门山休闲旅游区、三国文化旅游区、大熊猫国际旅游区4个旅游经济区；以及九环线精品旅游线、羌文化旅游走廊、中国汶川地震遗址旅游线、大熊猫栖息地旅游线、三国文化旅游线5条主体精品线路。

　　省旅游局区分受损程度，将重建项目分为三类：对部分受损设施尽快修缮加固，达到安全使用标准；损毁较为严重，不能原貌恢复的，要赋予新意，进行重建；对形成的一些新资源，深度挖掘、全面新建，达到发展提升的目的。

　　坚持“造血”为本，“输血”救急。省旅游局积极向国务院和相关部委争取扶持政策，恢复投资信心，吸引各类社会资本投资旅游开发经营。地震后，已有2家五星级酒店投资落户成都。

　　政府推动在有序中恢复市场

　　7月8日，川东北精品旅游线路在遂宁启动，遂宁、南充、广安、巴中、达州5市建立区域旅游城市合作机制，这是促进四川旅游市场恢复的又一举措。

　　为尽快恢复旅游市场，省旅游局组织开展了系列旅游促销。

　　在省旅游局组织开展的“四川人游四川”活动带动下，省内市场快速恢复。6月15日，自贡、攀枝花、泸州、遂宁等13个市州旅游市场率先启动；6月20日，成都、乐山等11市州签署《旅游合作框架协议》，成立11市州旅游合作机制。

　　为尽快启动省外、海外市场，省旅游局近期将组织促销代表团前去北京、上海、浙江、山东、重庆、广东6个主要客源市场，开展灾后四川旅游感恩和宣传促销；组织非灾区市州旅游局及景区到北京、上海、广州开展四川旅游推广。今年底将在新加坡等东南亚国家举办旅游推介。

　　推出新旅游产品，刺激市场需求。省旅游局正规划建成部分地震遗址公园。

　　在省旅游局指导下，旅游企业积极自救。港中旅集团成立“四川旅游恢复项目小组”，组织香港和国内20多个旅行社总经理入川考察，在香港主流媒体登出大幅广告传递安全信息；康辉旅行社推出优惠产品促进市场消费；峨眉山适时调整旅游线路，以“成乐峨”、“渝乐峨”为主线，推出3大系列、7个组合、4个特色旅游新产品。

　　目前，省旅游局已列出恢复旅游市场的时间表。今年下半年，全面恢复性启动非灾区旅游，争取非灾区市场恢复超过震前20%；轻灾区力争达到震前水平。2009年，推广性恢复四川旅游，树立“天下四川有爱，熊猫故乡更美”的旅游形象。2010年及以后，旅游市场全方位恢复，逐渐推出震后形成的新资源和新产品。

　　一个更美的熊猫故乡，向世界发出了盛情邀请……