岛屿之争阻滞“韩日新时代”(图)

　　7月14日，大批韩国人在独岛（日本称“竹岛”）手举国旗抗议。韩国外交通商部发言人文太暎当日发表声明，强烈抗议日本在当天公布的中学教科书指导手册中将独岛（日本称“竹岛”）表述为日本领土，并要求日本立即对有关内容进行修正。韩国外交通商部将采取召回韩国驻日本大使和召见日本驻韩国大使这两项外交措施，就此问题向日本政府表示强烈抗议。新华社/法新

　　近日，韩日岛屿之争再起波澜。这座韩国称为独岛、日本称为竹岛的岛屿由东、西两小岛及几十块礁石组成，面积约0.2平方公里（日韩各机构公布的面积均有差异）。关于此岛，日韩争议由来已久。

　　日本声称于17世纪中叶已确立对该岛的领有权，1905年1月28日内阁会议再次确认领有并把其编入岛根县。日本古时把竹岛称作“松岛”，把郁陵岛称作“竹岛”，后来正式把“竹岛”名称转用于“松岛”。

　　韩国则称，独岛古称“三峰岛”、“于山岛”，公元512年就已知为新罗属下“于山国”的领土。1904年，日本出于日俄战争需要而占领该岛，并于1905年宣布该岛隶属岛根县。当时韩国的外交权已被日本剥夺，无力抗拒日本。1945年，日本战败投降，被美国占领约7年。朝鲜半岛从日本殖民统治下解放出来，于1948年出现了南北两个政权。美军占领当局把该岛从日本辖区剥离开来。1952年1月18日，韩国在韩日间海域划了一条被称为“李承晚线”的界限，独岛被划到韩国一侧。由此，韩国对该岛进行实际控制、日本不断提出异议的格局形成。

　　半个多世纪以来，韩日岛屿之争时起时伏，隔几年就掀起一场轩然大波。其基本程式是：某一方采取“打破现状”的举动，另一方提出抗议，最终双方达成外交妥协。

　　今年7月14日，日本文部科学省公布了十年一度的中学社会课“学习指导要领（教学大纲）解说书”，其中首次提出“涉及日韩关于竹岛问题的主张有分歧”。韩方认为这是对独岛主权的侵害，当即采取了外交抗议、要求删除、临时召回驻日大使、追加独岛开发与管理经费、在独岛增设中央政府派出机构等措施。韩国各界掀起了声势浩大的抗议浪潮。

　　今年初以来，韩国新当选总统李明博曾多次表明“不会要求日本反省、道歉”，“我们不能被过去所束缚”，要开拓“韩日新时代”。韩日各界都出现了对韩日关系的乐观展望。孰料，由“既往不咎”营造出的短暂“蜜月”，很快就被岛屿之争粉碎。李明博政权快速走上前几届政权在对日政策上的老路。

　　福田首相标榜重视日韩关系，又缘何为教学大纲的竹岛内容放行？首先，福田本人也认为“有必要对我国的历史和领土有自己的想法”。其次，作为一个弱势首相，福田顺应了政府和执政党内强硬势力的主张。

　　福田正在腹背受敌。韩国指责他“不守信义”，日本国内鹰派则称其对韩软弱。而李明博亦是进退维谷。他以否定前政权政策的姿态亮相，但其对美、朝、日、中的政策却都不同程度地面临不得不回归前政权政策轨道的命运。

　　观本轮岛屿之争的趋势，韩方实际控制该岛的局面不会发生变化，日本则仍会把其主张写入教学大纲。韩日岛屿之争牵动着各方的神经。美国已表示，在韩日岛屿问题上采取中立态度。日本在教学大纲中以多重标准对待日韩、日俄、日中领土争端的手法，则引起了这三国的高度关注。

　　韩日岛屿之争已开始对韩日外长会谈、福田访韩、六方会谈的前景造成负面影响。可见，在历史遗留的领土争端面前，“韩日新时代”迟迟未能开启，走向“东亚共同体”的路途也势必充满坎坷。（作者为中国社会科学院日本研究所副所长、研究员金熙德） (来源：人民日报)