梁保华:推进反腐倡廉让权力阳光运行

　　7月21日，第一期领导干部学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》培训班在南京正式开班。中央纪委副书记、中央惩治和预防腐败体系建设工作领导小组副组长兼办公室主任李玉赋应邀作专题报告。省委书记梁保华主持报告会。

　　为了深入学习贯彻中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉建设，省委决定对领导干部集中轮训，纪检监察系统开展全员培训。

　　报告会上，李玉赋全面介绍了惩治和预防腐败体系建设的时代条件和历史背景、实践发展和理性思考、重要意义和基本特征、指导原则和整体目标、主要任务和工作要求，从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的高度，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性，强调以改革创新精神抓好《工作规划》的贯彻落实，为大家作了一场生动精彩的报告。

　　梁保华在主持报告会时指出，李玉赋同志的报告，坚持理论与实际相结合、历史与现实相联系，主题鲜明，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻领会反腐倡廉建设的重大意义，深刻领会惩防体系建设的总体要求和主要目标任务，全面贯彻落实《工作规划》，提高反腐倡廉建设水平，具有重要的指导作用。

　　梁保华指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措，是推进党的建设新的伟大工程的重大决策，是夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。为了贯彻落实好《工作规划》，省委制定了《实施办法》，对我省惩防体系建设作出了部署。我们一定要认真学习领会《工作规划》和《实施办法》，增强新形势下加强反腐倡廉建设的自觉性和责任感。通过学习，做到“三个明确”：明确新形势下建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央的要求上来；明确惩防体系建设的指导思想、基本要求和主要任务，把反腐倡廉贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面，落实到“两个率先”全过程；明确自身在反腐倡廉建设中的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进惩防体系建设，进一步形成全党抓反腐倡廉建设的局面，以反腐倡廉建设的实际成效凝聚党心民心。

　　梁保华强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败，坚持惩治和预防腐败两手抓两手都要硬，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，加快建立健全惩治和预防腐败体系，在三个方面取得新进展：一是完善反腐倡廉教育长效机制。以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，坚持经常性教育和专题教育相结合，正面典型教育和警示教育相结合，廉政文化建设和教育阵地建设相结合，思想教育和解决当前突出问题相结合，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理的各个环节，夯实反腐倡廉的思想道德基础。

　　二是加强反腐倡廉法规制度建设。以用制度管权、管事、管人为重点，完善相应法规和制度，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

　　三是强化监督制约机制。以推进权力阳光运行为重点，扎实推进党内民主建设，加强党内监督，发挥各监督主体的作用，既要加强对领导机关和领导干部的监督，又要管住关键岗位、关键环节和关键人物。继续推进党务公开、政务公开，以公开促公正，以公开促廉洁，让权力以群众看得见的方式运行。

　　梁保华要求，要坚定不移地推进改革发展，坚定不移地推进反腐倡廉，严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，增强党风廉政建设的系统性、协调性、实效性，提高反腐倡廉建设整体水平。坚持“一把手”负总责、班子其他成员各负其责、党政齐抓共管，坚持反腐倡廉同改革发展一起部署、一起落实、一起检查，一级抓一级，层层抓落实，确保领导责任到位、工作落实到位、督促检查到位，使江苏不仅经济发展走在全国前列，党风廉政建设也走在前列，为“推动科学发展、建设美好江苏”提供坚强的政治保证。

　　省级领导班子党员负责同志出席报告会。各省辖市主要负责同志、省级机关各部门主要负责同志、各县（市、区）委书记参加培训。（记者顾雷鸣）