林权制度改革坚持阳光操作 未收到基层腐败举报

国家林业局副局长张建龙（中国网 王锐）

　　林权制度改革坚持阳光操作 未收到基层腐败举报

　　7月22日下午，2008北京国际新闻中心举行集体林权制度改革新闻发布会，国家林业局副局长张建龙回答了记者提问。中国网现场直播。

　　有记者问到，我们知道集体林权制度改革就像当年家庭联产承包责任制涉及到包林到户、分林到户，如何公开、公平、公正地把森林分到林农手中，这关系到林区的和谐稳定。我们如何在林改中阳光操作，把森林公平的分到林农手中，让林区的干部群众都满意？

　　张建龙表示，在推进集体林权制度改革中，加强农村基层党风建设非常重要。

　　第一，在制度设计上，要彻底铲除滋生腐败的土壤。刚才贾局长说了，这次集体林权制度改革的核心内容是明晰产权，就是把过去集体管产权不清的集体林，通过产权明晰的过程，还山、还林、还利于民，让农民真正做山林的主人。山林的经营处置交给农民，在集体林权改革中产生腐败行为的土壤就不存在了。

　　第二，在决策的程序上，把权力交给林农自己说了算。这个集体山林分不分、分多少，一切由农民说了算。还要在村民会议上有三分之二多数农民通过才能有效。包括通知、报到，最后分的东西，最后签订的协议，必须要有农民亲自签字，使农民真正享有参与权、知情权、决策权和监督权。

　　第三，在改革的具体操作上，把改革的内容、程序、方法、结果都要做到公开、公平、公正。

　　第四，在行政职能的转变上，要由过去的重管理向重服务方面转变。刚才我们贾局长也讲到了，从林业自身政府职能的转变上，比如说在木材采伐限额管理、税费的收取、综合执法等方面都要做到便民。

　　张建龙最后表示，我们在制度的设计上、决策的程序上、具体的操作上和政府职能转变上，都坚持做到四管齐下。从集体林权制度改革试点到现在，国家林业局林改办还没有收到一份来自基层的有关林权改革过程中腐败行为的举报，这说明我们在改革的廉政问题上把握的是非常好的。（程圣中）