从奥运限行措施看人文关怀(组图)

限行首日，北京一路畅通

7月19日，北京10号线一期、奥运支线和机场线三条轨道新线正式开通试运营

7月20日，两条城市观光线开始运营

　　从奥运限行措施看人文关怀

　　千龙网北京7月22日讯 （记者 周翔 吕峥）“绿色奥运”是北京奥运会的办赛宗旨之一，为了践行这一目标，北京借鉴其他国家经验采取了一系列的奥运临时减排措施，机动车单双号限行就是这众多临时减排措施中的一项。在单双号限行措施的推行过程中，政府不仅没有让百姓因此感到极大的不便，反而通过补充的新规最大程度的方便了市民：设置单双号限行缓冲时间、减征车船税、增加公交车运力、免费发放出行指南、错时上下班……这些措施虽然改变了北京人的生活常规，但都以人为本，凸显了政府的人文关怀，让北京的人文气象更加清新。

　　缓冲时间让“单双号”限行人性化

　　根据单双号限行政策的相关规定：从7月20日0时至9月20日24时，本市机动车及外省区市进京机动车需按车牌尾号分单双号上路行驶。面对这一刚性原则，许多人在表示理解的同时，也希望能够最大限度地考虑群众出行的实际情况，实现交通限行管理的最优化和效益的最大化。

　　就在限行规定执行的前一天，也就是7月19日，市交管局颁布了一条补充规定：7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路，限行范围仍保持不变。

　　这一临行前的更改，让许多人大大松了一口气。许多市民有夜生活的习惯，都喜欢在夜间与朋友在一起相聚言欢；还有的市民上夜班，而凌晨这个时间段正是这部分人返家的时间。一位基层交警表示，缓冲时间的间隔设计符合北京目前的交通格局，现在天亮得早，早上4点后，路面上的车才开始增多。他说，允许单双号车同时上路的最后时限“卡”在凌晨3时，可有效避开早高峰，并且再预留出3时至4时一个小时的过渡期，“既满足了一部分人的夜间出行需求，又便于有关部门管理”。

　　短评:基于民意与实际，政府有关部门及时对交通限行措施进行微调，让市民感受到了政府为民、务实的作风，也体现了政府的人文关怀精神。

　　从“个人”到“夫妻” 变更号牌规定的小改变大进步

　　考虑到我市部分市民一人多车的实际情况，市交管局今年6月29日出台了一项便民措施：自7月1日起，本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人可申请变更号牌，此项措施针对一人名下有两辆车牌号同为单号或双号的私车，申请变更手续时可至本市6个车管所办理变更手续。

　　该规定一出台，立时引起一片掌声，然而马上也有人提出问题：夫妻各有一辆均为单号或双号的车可以变号吗？当时市车管所政委刘政的回应是：变更车辆尾号的政策只适用一个人名下的两辆机动车，以上情况不适用此政策，如果需求多，交管局车管所将考虑这个问题。

　　在经过调查并了解到市民的实际需要后，市车管所7月4日对变更号牌规定略微进行了改变：个人名下同时拥有两辆小轿车，并同时为单号或双号，可变更其中一辆号牌；如果是夫妻双方名下各有一辆车，现在也可进行号牌变更。

　　短评:尽管只是一个小的改变，却体现了政府职能部门尊重民意，重视群众利益和感受的亲民作风。

　　地铁新三线同时开通 兑现北京申奥承诺

　　在北京实行单双号限行期间，全市预计将有450万人次改乘公共交通出行，轨道交通因为具有快捷、准时的特点，成为市民出行的首选。

　　7月19日，北京地铁10号线一期、机场线和奥运支线三条新地铁线路同时正式开通试运营，这是北京历史上首次同时开通三条地铁线路，也是北京申办奥运时承诺在奥运会前建成通车的轨道交通线路，也使市民出行有了更多的选择。

　　这三条地铁新线路里程58公里，共有车站30个。新线开通后，北京共拥有8条在运地铁线路，总里程达到200公里，共有车站123个。其中奥运支线贯穿奥林匹克中心区，连接“鸟巢”、“水立方”等比赛场馆，直接为奥运会服务；10号线为北京西北到东南的一条主干线路，连接中关村、亚运村和CBD（中央商务区）等重要区域；机场线从东直门到首都机场，使市区到机场的时间缩短为16分钟。

　　目前，本市仍有7条地铁线正在建设中，分别是地铁4号线、地铁6号线、地铁8号线、地铁9号线、地铁10号线2期和大兴线、亦庄线，总长共170公里。 未来，本市地铁网络将形成三环、四横、五纵、七放射的网络。到2015年，本市将有19条地铁线，里程数达到561公里，420座车站、60座换乘站，日客流量可达到900万人次以上。今后，北京市民出行，三环以内平均步行一公里，即可到达地铁站。

　　此外，为了应对不断增长的客流的冲击，从2007年起，北京地铁已先后多次缩小地铁列车间隔。1号线、2号线、5号线、13号线和八通线的运力分别提高了20%、16.7%、14%、33.3%和42.9%。加上新开通的三条地铁线，北京地铁全路网每天可增加运送110万人次。此外，为保障市民正常出行，部分首班车发车时间也将提早到4：56（1号线四惠站），末班车推迟到深夜零点11分（1号线苹果园站），奥运会开闭幕式期间，地铁还将24小时运营，满足市民乘车需要。

　　与此同时，有关部门也充分挖掘自身的潜力，为市民出行创造条件。地铁八通线和13号线将通过扩大列车编组来提高运力。目前，这两条线路“四改六”（四辆编组变六辆编组）列车扩编和改造工程正在加紧进行。预计到奥运会时，八通线上线运营列车将有望全部实现六辆编组列车运营，13号线也将有部分列车进行扩编，陆续投入运营。

　　短评:新线开通、延长运营时间、缩短运营间隔、列车增加容量……这所有的一切，都为市民快捷、便利地出行，创造了前提条件。

　　350余条公交线路延长运营时间 让市民出行更从容

　　北京奥运会、残奥会期间，本市公交将有350余条线路延长运营时间，早班车发车时间提前到5：30，末班车发车时间延迟到22：00，满足市民观看比赛和日常出行需要。并且奥运会期间，公交公司还将专门开通34条奥运公交专线和2条观光线路，在地面常规公交和轨道交通网的基础上，建立奥运公交专线网络，提高场馆周边公共交通运输能力、覆盖范围和服务水平，满足奥运交通的需求。

　　目前，北京市公共电汽车总数已达到21712辆，单机车16183辆，通道车5529辆，到今年6月底北京市通道车共增加了2075部，按照每部单机车日运送700人次、每部通道车日1100人次计算，2075部通道车可多运送83万人次。

　　实行交通限行措施后，地面常规公交线路所配的18000多部车辆运行速度将会大大提高，预计通行速度将由14.5公里/小时提高到19公里/小时，每日将增1.1万车次，日发车可达16.5万次，日客运量将可达1400多万人次。

　　此外，出租汽车方面，全市6.6万辆出租汽车不但逐步淘汰老旧车型，而且在奥运期间应严格确保95%的出车率，使赛时车辆运行速度提高16%至20%。

　　短评:私家车限行了，公交车的条件和服务都上去了。坐车比开车省心、省钱这个事实谁都知道，那既方便了自己，也方便了数十万的外地、外国游客，更为北京的“蓝天”做出了贡献，何乐而不为呢？

　　绿色车队、绿色通道为市民正常生活提供保障

　　车辆停驶了，但是生活在城市中人们的正常生产、生活还需要继续。为满足城市正常运行，本市178家运输企业组成4000余辆车的“绿色车队”，奥运交通限行期间为北京市民运送生活物资。在7月1日至9月20日期间，凡整车运送鲜活农产品包括新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶的“绿色通道”车辆，将不受机动车限行措施和排放标准限制；其他为北京市运送生产生活物资的车辆，按相关规定办理手续后，不受单双号措施限制。

　　此外，对从一级批发市场向二级批发市场运送农产品的车辆办法特殊通行证，每日0时至7时通行。本市8家大型农产品批发市场的农产品中央批发市场免受鲜活农产品车辆进场交易费和停车费。限行三天过后，从北京新发地市场得到的消息表明，由于对运输鲜活农产品的车辆实行了绿色通道，“限行”政策并未对本市农产品市场造成影响，供应充足价格稳定。

　　短评:奥运会召开，但百姓的生活还要继续，如何让奥运会给百姓带来更多的实惠，减少由此带来的影响，看来我们政府做了很多。

　　每辆公交车配一名志愿者 游客换乘不再“犯晕”

　　从7月20日至9月20日，数万名来自首都高校、政府机关及社会各界的交通志愿者，将身穿统一服装、手持指挥旗，在全市重要灯控路口、公路边境检查站、旅游景区和社区开展交通秩序维护服务活动。北京市公交集团5000名志愿者也同时开始在车厢和车站内为旅客服务。北京市所有的无人售票车以及奥运线路都将配备一名公交志愿者。他们将为公交车的安全运营和乘客提供出行服务。

　　来自北京科技大学、北京物资学院等28所大学的5000名北京奥运、残奥会地铁社会志愿者也将服务于各个地铁站台。从早上9点一直到晚上7点，所有志愿者实行两班制，解答乘客在乘车过程中遇到的难题。

　　交通秩序维护社会志愿者，是北京奥运会、残奥会社会志愿者各工作领域中任务最重、岗位最多、队伍最庞大的一环，赛时期间社会志愿者总人数将达到50万人。

　　短评:志愿者的微笑是北京最好的名片。相信数十万的志愿者将成为剩下北京最美的风景。中外游客在感受北京古老与现代的同时，一定还会享受到志愿者们优质的服务。

　　市民支持单双号 “拼车”成网上热点

　　曾是申奥软肋的北京交通，如今变得畅通快捷。这除了有相关的政策以外，最主要的是离不开广大市民的支持。虽然不能开车多少给市民带来一些不便，但大家都给予了支持与理解。北京市交管局的负责人表示：“自7月20日本市开始实施奥运交通管理相关措施后，广大市民自觉遵守规定并减少出行，充分体现了大家的奥运意识、责任意识和守法意识，十分令人感动。”

　　“这几天的路可真好走。”、“以前不知道，发现坐地铁比开车方便多了”……最近，在网上类似的留言层出不穷。很多市民体会到了限行后的种种好处。限行第一天，在机关工作的齐先生骑着上周才买的自行车上班，从方庄到安定门只用了40分钟。齐先生说“这要在平时，开车怎么也得1个多小时，现在，我可以晚出门还能早到单位！”齐先生表示，今后也将以骑车出行为主。家住海淀的刘女士在国贸上班，今天一大早她坐上地铁10号线，一路顺畅到了单位。“虽然比我想象的人要多，但确实比开车快多了。”

　　最近几天，在京城不少社区网上都能，很多有车族都在网上发帖，寻求单号或双号的邻里奥运期间互相拼车上班。“我的车是双号，寻奥运期间从通州到亦庄的单号车。早上8点上班，晚上5点下班。”“奥运顺风车（单号）：梨园格兰晴天到将台路丽都酒店，我是单号车，奥运期间找双号，互搭。”曾经是“发布搭车信息”的专区，现在已经变成了“奥运顺风车”专帖，不少网友都把自己的联系方式、起点和终点、行车路线、车型、早晚出行时间以及可搭乘人数张贴了出来。

　　短评:市民支持“限行”，表现出了极高现代公民素质和城市文明度；政府为“限行”埋单，折射公共权力为民、惠民、利民、便民角色的成熟转变。这一切，都是难能可贵的社会资源。