奥运场馆、运动员村周界和内部实施全天警戒守卫

    来源：MPC

　　7月23日（周三）11：00—11：45在主新闻中心二层新闻发布厅（1）举行“平安奥运之北京奥运会安保工作”新闻发布会。北京奥组委安保部部长刘绍武介绍：北京奥运的安保工作是开放的，和其他各项筹办工作一样，向公众开放，向媒体开放，像这样的新闻发布会也已经举办过几次，目的是希望得到大家的了解和支持，也希望大家给我们的工作提出意见和建议，以便我们改进工作。

　　确保北京奥运会的安全、顺利举办，是中国政府和人民对世界作出的郑重承诺。为了履行这个承诺，在国际奥委会的指导、帮助和中国政府的组织领导下，我们始终将奥运安保作为筹备工作的重中之重，周密组织，努力保障奥运会各项赛事的顺利进行和奥林匹克大家庭成员的安全，也包括来中国观赛的外国朋友的安全。目前，奥运安保各项工作已经全面落实，安保力量全部到位。下面我向大家介绍北京奥运会安保工作的主要情况。

　　一、建立了高效畅通的奥运安保指挥系统

　　中国政府和奥运安保部门始终高度重视北京奥运会安全保卫工作，建立了国家、赛区、场馆三个层级的指挥机制，明确了每个层级的职责任务，确保筹备及赛时指挥顺畅、高效。

　　在国家层面，2004年12月，经中央政府批准，成立了北京奥运会安全保卫工作协调小组，由21个国家部委、奥运安保情报中心和北京市成员单位组成。

　　在赛区层面，北京以及天津、上海、青岛、沈阳、秦皇岛等赛区城市组建了安保实战指挥机构，香港奥运马术比赛的安保工作按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，由香港特别行政区政府统筹负责，他们也成立了相应机构。

　　在场馆层面，组建了场馆安保运行团队。此外，加强了场馆之间，场馆与各级指挥系统之间的网络、图像和信息通讯基础设施建设，实现了各场馆间指挥调度快捷顺畅。

　　在以上这三个层级的框架之下，加强了所有场馆之间，场馆与各级指挥系统之间的网络、图象、信息传递，无线、有线通讯的基础设施建设，实现了各场馆间指挥调度的顺畅。目前从国家级的指挥中心可以随时的调看、调用各赛区、场馆的实时的信息资料和图象。

　　二、编制了周密细致的奥运安保计划

　　主要是两个方面工作：一是我们按照国际奥委会的要求，结合北京奥运会的实际情况，借鉴往届奥运会安保工作的成功经验，按期完成了《北京奥运安保战略计划》和《北京奥运安保运行纲要》，并得到了国际奥委会的认可。二是根据北京奥运会的实际情况和实战要求，完成了奥运场馆治安、交通、消防管理、大型活动、反恐防暴、要人警卫等52项奥运安保总体工作计划及900余项具体实施工作方案的编制工作；重点组织开展了奥运安保应急预案的研究制定工作。上述工作计划和方案、预案涵盖了奥运安保总体工作和各方面的具体措施，很多已经付诸实施，并通过了测试赛的检验，不断进行了更新。

　　三、奥运场馆、运动员村和总部饭店等涉奥场所的安保措施逐渐完成，并投入使用。

　　在奥运场馆设计和施工过程中开展了奥运相关设施的落实。

　　第一方面，坚持奥运场馆的安保运行方案。比如物流设计、车流设计、安检设施设计等等。这些都随着场馆的基本建设同步进行规划。

　　第二方面，坚持场馆安防设施，比如说图像监控等等。安保建设与场馆的建设同步进行。

　　所有这些安保的设施、设备和方案与场馆的基本建设同步规划、同步设计，同步施工，同步验收，同步投入使用。我们全程参与了所有场馆出入口、观众疏散通道等的规划，以确保安全。这些设施在测试赛中已经投入使用。进行检测、测试和维护。

　　按照上述这些规划设计，在所有场馆周界设立了封闭围栏、监控报警设备、人员和车辆安检口，所有进入封闭线人员、车辆和物品必须经过安全检查。运行过程中，将在场馆、运动员村周界和内部部署安保力量，实施24小时警戒守卫和巡逻防控。在计划编制方面，针对每个场馆逐一制定了全面、细致的安保方案和突发事件处置预案，可以确保在日常和紧急情况下迅速、有效的处置各类突发事件。

　　四、以平安社会保证平安奥运

　　我们发挥安保资源优势，社会面整体防控工作不断深入，坚持用一流的社会治安秩序，来保障奥运会的安全。大力加强社会面巡逻防控，认真组织开展治安整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，努力解决影响治安稳定和公共安全的突出问题。强化危险物品的治安管理，严密要害单位的安全防范，及时消除各类安全隐患。加强人员密集场所、易燃易爆等危险物品企业的安全监督检查，严格道路交通安全管理，严防发生爆炸、火灾、交通事故。同时，在全社会广泛开展形式多样的奥运安全宣传教育活动，动员社会各界积极参与奥运安保工作，共同维护社会治安，已经形成了奥运安保工作广泛参与、人人有责的社会氛围。

　　五、完成奥运安保总体科技系统设计建设

　　在奥运安保科技系统设计建设上，我们独立自主完成了全部奥运安保科技信息系统顶层总体设计，并按计划实施了全面建设工作，目前已经全面投入使用。

　　这套系统总体上是基于中国警方原有科技信息系统建设成果，同时依靠我国专业领域技术优势，并吸收国际大型活动安保技术系统建设的经验教训开展设计和建设，从而确保奥运安保科技系统达到国际领先水平。在完成这套先进系统设计的基础上，我们对原有的部分设施进行了有效的改造和扩建，也节省了大量的资金。与此同时，进一步加强了各场馆之间及与奥运各级指挥系统之间的网络、图像和信息通讯基础设施建设，实现了各场馆间快捷的指挥调度，这一点在已经举办的40多项测试赛中进行了充分的检验。同时，在其他的大型安保活动中还要使用这套系统。国际奥委会安保专家、国际上的安保机构和资深安保人员均认为我们的安保科技系统处于国际较高水平。

　　六、广泛开展奥运安保国际交流与合作

　　北京奥运的安保工作是开放的，国际交流合作是北京奥运安保工作的重要内容之一。我国警方派员对雅典奥运会、都灵冬奥会、德国世界杯等国际大型体育赛事进行了实地和现场考察，向举办国、举办城市的警方、安全部门学习，为北京奥运安保工作提供了很丰富的参考资料。与希腊政府签订了《合作备忘录》，聘请国际奥委会的安保专家、往届奥运会安保指挥人员作为北京奥运会的安保顾问，广泛听取国际安保领域专家学者的意见和建议。高层领导非常重视这些建议，逐一地要求我们落实。迄今为止，已经召开了十余次的国际安保合作会议，与各国驻华使馆的安全官建立了定期的情况通报机制。在这些工作的基础上，在2007年9月召开了2008北京奥运安保国际合作会议，与国际奥委会、国际刑警组织、上海合作组织及几十个国家执法部门，共同探讨奥运安保工作的难点、热点问题，达成了广泛共识。今年4月召开了奥运安保国际会议，邀请国际奥委会、国际刑警组织，以及所有国家的安全官到会，相互通报情况、沟通情况，进一步加深了与各国安保机构的交流及合作，为奥运赛时安保国际合作奠定了很好的基础。同时加强了情报方面的合作，现在已经初步成立了奥运赛时的国际警务联络中心，与所有国家的安保部门建立每日的情况通报机制。同时，还通过多边和双边等渠道，与有关国家执法部门加强合作，在获取情报信息方面做更深入的工作，目前已经取得了积极进展，吸收了许多有价值的情报，也吸收了很多富有建设性的意见和建议。

　　七、整合安保力量应对各类威胁和挑战

　　北京是世界上最安全的城市之一，中国是世界上最安全的国家之一，北京奥运会面临的安全形势总体是平稳的。当前，在国际恐怖活动持续高发的形势下，北京奥运会面临着恐怖袭击的风险。为此，奥运安保部门有效整合各方面反恐力量，发挥各专门机构的职能作用,动员全社会的力量参与奥运安保工作，切实预防和打击各种破坏滋扰活动。通过方方面面的共同努力，依靠国际社会和普通百姓给予奥运安保工作的支持与配合，我们有信心应对各类威胁和挑战。

　　八、立足实战开展奥运安保人员培训工作

　　奥运安保队伍由警察、军队、武警组成，并组织招募了大量志愿者参与奥运安保服务。在安保工作中我们坚持“遵守惯例、标准统一、尊重个性、注重细节”的原则，采取专家授课、案例分析、实战演练等方式，对所有参与奥运安保的人员进行了多方面的培训，包括奥运知识、服务用语、治安防范、消防安全、交通管理、应急处置等相关知识和岗位技能培训。每一个奥运岗位也实行了实名制，由每个人确定他具体的岗位职责。同时，高度重视对安保人员服务意识的培养，强调既要保证安全，又要做到热情、礼貌、文明。通过系统化、标准化、专业化和规范化的培训，努力形成一支业务精通、训练有素、亲和文明的奥运安保队伍，为参加北京奥运会的各国人员，当然也包括各位记者提供高水平的、优质的服务。

　　九、强化奥运会比赛场馆、训练场馆安保工作

　　为确保2008年北京奥运会比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆安全，奥运安保部门本着既借鉴往届奥运会场馆安保成功经验、又结合国情市情和具体工作实际的精神，开展了大量认真细致的安保筹备工作。

　　通过综合分析场馆比赛项目的激烈程度、群众关注程度、控制难易程度和以往发生的问题，将奥运竞赛训练场馆划分为ABCD四类，实行分类管理。同时结合场馆项目特点、场馆容量、观众数量、重点场次、风险评估等6类变化因素，分级采取安保措施，既保证局面控制力，又避免警力浪费。

　　在工作方式上，我们将安全管理与安保服务有机结合起来，努力营造欢乐祥和的赛场气氛。现场勤务中，除必要的安保线守护、出入口控制、交通管理等岗位部署了着制服警力外，其余岗位安保人员均身着便装执勤。与此同时，与场馆观众服务部门建立了密切的联系，彼此密切配合，积极开展进退场观众疏导、捡拾物品招领、接报警等工作，为到场的各类客户群提供安保服务。

　　此外，按照“以场馆为基础”的场馆化工作模式，每一个场馆均组建了场馆安保团队，具体负责该场馆的安全保卫工作。每一个奥运场馆的团队中配备了一名经验丰富的场馆安保副主任，与其他场馆团队组合工作。

　　今天距离奥运会开幕式还有16天，北京奥运会安保工作已经全面顺利开展，我们的安保人员会尽最大努力提高安保服务质量和水平，同时我们愿意听到各位媒体对于安保工作的意见和建议，来促进我们的工作。奥运会是国际性的体育盛会，欢迎世界各国、各地区的朋友到北京观看比赛，观光游览，我们将为大家提供一个安全、良好的治安环境。谢谢大家！我先说这么多。