百年奥运安保为先

　　众所周知，现代奥林匹克运动会起源于古希腊，传说是由众神之王宙斯所创。曾几何时，奥运会本是一个充满鲜花与掌声的体育盛会，是世界人民展示“和平、友谊、进步”的快乐节日。在最初的几届奥运会时，基本上不需要考虑太多的安全问题，完全是一派其乐融融的轻松气氛。可以说，百年奥运，从一开始就被人类赋予了消弭争端和战争的神圣使命。关于这一点，可以在希腊人的传说中找到印证：奥林匹斯山上住着12位巨神，他们和人类同形，性情相通,都对力与美情有独钟。所以，奥林匹亚竞技会也是为了博取诸神的欢心，是最虔诚的宗教祭祀。尽管那时的希腊战争不断，但是希腊人遵从“奥林匹克神圣休战”制度，奥运会期间握手言和，不允许有任何战争行为发生，否则就是违背神意。

　　然而，也许正是继承了它的“始创者”宙斯性格的另一面：独断专行、暴戾成性。很快，奥运会便蒙上了一层恐怖主义的阴影。1904年7月1日至11月23日，仅有12个国家参加的第3届奥运会在美国圣路易城举行。这是奥运会历史上召开时间最长的一次，也是迄今为止参赛国最少的一次，同时创下了举办国总统和国际奥委会主席都未出席开幕式的纪录。圣路易奥运会最大的失败，是组委会在开幕式上搞了一个“人类学日”，让运动员扮演非洲矮人、日本虾夷人、菲律宾莫洛人和美国印第安人，表演爬杆、打泥巴战斗类的“比赛”。这种严重的带有种族歧视性质的表演，受到国际奥委会主席顾拜旦和大多数国际奥委会委员的怒斥。对此，顾拜旦说道：“美国搞的"人类学日"是奥林匹克运动的耻辱，而且是无法洗清的耻辱。”圣路易奥运会从此在奥运会肥沃的田野上播下了种族歧视的种子，为日后民族主义情绪高涨对奥运会的危害和国际恐怖主义对奥运会暴力性破坏埋下了祸根。

　　1968年2月，国际奥委会曾允许南非参加墨西哥第19届奥运会，但因其所推行的种族歧视政策而遭到许多国家奥委会的反对，非洲最高体育理事会甚至声明：“如果南非出席奥运会，非洲国家将进行全面抵制。”为此，国际奥委会还收到了8个暴力组织的恐吓信，信中言词激烈，扬言“要在墨西哥奥运会上制造大流血案”，除非国际奥委会取消南非参赛决定。国际奥委会根据多数委员意见，最终取消了南非的参赛资格。但在1968年10月12日奥运会开幕式前，示威学生还是与墨西哥军警发生了血战，结果造成至少267人死亡，1200人受伤。虽然开幕式体育场内，除仪仗队外看不到一个穿军装的士兵，但媒体报道说：“开幕式的观众都是身着便衣的墨西哥警察。”这届奥运会后来被称为历史上“最黯然失色的奥运会”。

　　当奥林匹克运动步入20世纪后半叶，特别是七八十年代，民族主义、宗教冲突以及与此二者相互纠葛的恐怖主义，开始兴风作浪、甚嚣其上。这其中的一个标志性事件，就是1972年的慕尼黑惨案。1972年8月26日，第20届奥运会在德国慕尼黑开幕。9月5日凌晨，奥运会出现了残酷杀戮的一幕，8名巴勒斯坦恐怖分子持枪袭击了运动员村，在枪杀两名以色列运动员后，又劫持了9名运动员作为人质，要求释放被以色列关押的256名巴勒斯坦人。比赛为此而全部停止，奥运村一片混乱。联邦德国政府当时虽被迫答应了恐怖分子提出的条件，但为了挽回颜面，决定在机场救出人质。结果却因为准备失当，而与恐怖分子在机场展开了一场激战。最终，整个事件中的全部人质无一人获救，而5名恐怖分子和1名德国警察也在枪战中丧命。更让人沮丧的是，当恐怖分子行凶时，世界各大电视台都向全世界进行了直播，这大大加重了恐怖气氛。本届奥运会被以“奥运历史上最黑暗的一页”载入了史册。

　　从此，奥运会正式开始出现了两个“战场”：体育和反恐。特别是新千年以来，恐怖主义的阴影更是几乎无孔不入。在这样的时代背景下，就连国际奥委会主席罗格都多次无奈地表示，“奥运会最大的问题就是安全保卫”。

　　毫无疑问，恐怖主义与奥林匹克运动追求世界和平的理想，是一对势同水火的矛盾。尽管在1972年慕尼黑惨案发生后，奥运世界曾陷入一片慌乱，一些国家甚至打算撤出奥运会。但当时的国际奥委会主席布伦戴奇做出了一个勇敢者的决定：将慕尼黑奥运会继续进行下去！“TheGamesmustgoon(比赛必须继续进行)！”布伦戴奇金石掷地般的铿锵话语，转瞬间化作电波传遍世界。正如德国奥委会所表达的态度那样：“放弃或抵制奥运会，绝对不是解决问题的办法！”面对当今世界的恐怖主义威胁，奥林匹克大家庭和所有成员需要说的是“不”！

　　自从1972年慕尼黑惨案之后，奥运安保开始越来越受到各主办城市的重视。特别是2001年美国“9·11”恐怖袭击事件后，国际社会对重大活动的安保工作更是投入了前所未有的重视，奥运安保也得到了空前加强。这方面，只要看一下近三十年来的各届奥运会的安保经费数字，便一目了然。

　　从1976蒙特利尔奥运会至1996年亚特兰大奥运会的20年间，6届奥运会用于安保方面的费用基本上都在1亿美元左右；而到了2000年悉尼奥运会，这个数字将近翻了一番，达到1.98亿美元；2004年雅典奥运会，作为“9·11”事件后举办的首届夏季奥运会，安保预算更是不断超支，最后创下惊人的15亿美元。

　　当然，正所谓“一分投入，一分回报”。随着近几届奥运会在安保问题上付出了越来越大的努力，运动员和观众的安全也最大限度地得到了保障。此外，在安保人数上，近几届奥运会主办国也在不断加大投入。以雅典奥运会为例，据说包括军队、警察、海岸警卫队等在内的精锐部队就高达5.8万人，是悉尼奥运会安保人员的3倍多，这也堪称是一个历史之最。正因为有了这些巨大的人力、财力上的投入，才不但确保了雅典奥运会的顺利举行，而且也使得“雅典安保模式”成为日后各国安保工作学习的一个范本。

　　当历史进入21世纪，人们再谈起奥运会时，首先想到的竟然是安全问题，这不能不说是当今世界各种矛盾的折射，也是无奈的现实。正如美国《商业周刊》感叹的那样：奥运会安全什么价？恐怕不只是现在，即使在未来的若干年之内，也没有人能够给它一个准确的回答。