审计署发布第3号公告 21人挤占挪用救灾款物受处分

　　社会捐赠款物结存于多级和多个部门、单位

　　个别地区抗震救灾物资存在积压或不适用的情况

　　少数地方和个别单位在发放补助时存在搭车收费、自行提高标准的现象

　　个别地区活动板房建设与灾区实际要求衔接不够

　　救灾款物使用中存在的主要问题

　　本报北京8月4日讯记者郄建荣审计署今日发布的第3号公告《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》披露了21人挤占挪用抗震救灾资金物资受处分等问题。

　　公告认为，通过审计共发现了五大类问题。

　　———社会捐赠款物结存于多级和多个部门、单位。统计显示，接受的捐赠款物结存于中央、省、地、县四级共计463.23亿元。审计署认为，结存不利于集中财力统筹安排使用。

　　———个别地区抗震救灾物资存在积压或不适用的情况。公告说，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，造成个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。如陕西省由于省民政厅核实的受灾人数比原上报人数有所减少，使中央第一批救灾粮计划多下拨原粮1.68万吨，分别积压在民政和粮食部门的中转点和各乡镇。四川省阿坝州茂县、黑水县帐篷需求已基本饱和，阿坝州政府又调入这两个县1万余顶。

　　———少数地方和个别单位在发放补助时存在搭车收费、自行提高标准的现象。其中，有个别地方设置门槛甚至搭车收费，损害受灾群众利益。例如，四川省广元市元坝区丁家乡青龙村337户受灾群众的10.11万元补助金被抵扣作为修路集资款等。

　　还有个别单位在国家规定补助标准的基础上，使用上级单位拨付的捐赠资金向本系统职工发放补助。如四川省气象局给予北川县气象局职工每人5万元生活困难补助；四川省科学技术协会按每人2000元标准给予在灾区的本系统遇难和困难职工补助。

　　———个别地区活动板房建设与灾区实际要求衔接不够。其中，个别地方集中建设过渡安置的活动板房，与受灾群众生产生活实际需要不适应；活动板房实际需求减少，个别地方已出现闲置等。

　　———救灾款物使用中存在的主要问题。审计署查实，在救灾款物使用中，少数地方和个别单位存在上缴不及时、挤占挪用救灾资金等违规问题，个别基层干部存在优亲厚友现象。审计共发现此类问题共36起。

　　公告披露了一些具体案例：如山东省郯城县杨集镇民政办公室会计徐某，在未向所在单位报告的情况下，没有将13299.5元捐款及时上缴；四川省都江堰市安龙镇卫生院开假处方套取救灾药品22.68万元等。

　　审计署表示，上缴不及时、挤占挪用的资金物资已全部追回，并对21名责任人给予了党纪政纪处分。

　　据介绍，此次审计共涉及中央及地方财政安排救灾款物、社会捐赠救灾款物、“特殊党费”等三部门。其中，中央及地方财政安排救灾款达723.52亿元；18个中央部门单位、31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共接受捐赠款物586.33亿元，中央组织部接受“特殊党费”81.93亿元(含地方上缴67.23亿元)，已拨付灾区12亿元。

　　公告说，对于审计中发现的问题，审计署及时出具了审计建议，有关部门对问题也在积极整改之中，有的已整改完毕。