群众不堪“天价幼儿园” 幼儿教育纳入公共服务

　　本报讯近年来,有关教育的收费如义务教育、高等教育等都有了相应的规范,但幼儿教育收费却“成了一个盲点”,物价部门没有制定强制的核定收费标准,也没有专门的法律法规约束,不少“天价”幼儿园由此产生。为了解决这个问题,部分省人大代表建议认为,广东应对此制定新的行业收费标准。

　　存在问题

　　高额赞助费催生“天价幼儿园”

　　省人大代表谭燕红介绍说,据统计,近年来广州市教育经费投入100多亿元,幼儿教育的占有量却不到两亿元。因此,不少公立幼儿园都要收不同级别的捐资助学费,金额从2000元/年至15000元/年不等。作为幼儿园经费重要来源,赞助费或捐资助学费实际上已经成为幼儿入园时家长必须缴纳的费用。同时,民办幼儿园依靠市场,但体制还不健全,如批、管分离等,给规范管理带来一定的难度。尽管通过教育、公安、卫生等部门的联合检查,监管取得了一定效果,但多属临时措施,难以从根本上解决问题,使得民办幼儿园不同程度地存在管理盲点。

　　幼儿园也有自己的难处,省人大代表调查发现,现在的公立幼儿园,属编制内的教师不满员,为了工作的需要,经常要请一些合同人员来补充,但财政不会全部背负所请合同人员的薪酬,大部分都须幼儿园自己承担。如果幼儿园的生源不够的话,直接影响合同教师的待遇。幼教老师与中小学教师比较,待遇反差大。如许多企事业单位的幼儿园与原主办单位剥离后,实行自收自支,有的幼儿园连社会保障都没有,没有为教师办理社会保险等,造成教师心理落差大,队伍不稳定。

　　代表建议

　　尽快把幼儿教育纳入义务教育

　　针对当前状况,有省人大代表在今年初的省“两会”上提交建议称,尽快把幼儿教育纳入公共服务范畴,甚至提高到义务教育体系中。在政策正式作出调整之前,可以加大政府对市场的干预力度。比如按目前的市场情况,制定出一个新的行业收费标准,对不同级别的幼儿园收费作出具体规定,违规者给予重罚或取消其经营资格,使其整个行业的收费限制在一个相对合理的水平上。

　　代表们还建议,通过政府投入专项经费招聘合格师资和管理者,定向委托学校培训等多种形式,为幼儿园充实一定比例的公办教师,确保社区幼儿园师资队伍的专业化和稳定性。

　　政府答复

　　财政将加大投入普及幼儿教育

　　省教育厅在对代表建议的答复中称,要加强管理,促进幼儿园规范办园。目前,各地教育部门与有关部门积极配合,结合实际,制定了一系列幼儿教育规章制度,如登记注册制度、办学许可证制度、年检制度、幼儿园评估制度、安全管理办法、园长教师资格认定和考核制度、幼儿园收费规定等,并采取积极措施,定期组织民办幼儿园举办者、园长学习相关法律法规,对无证办学进行清理、取缔,消除安全隐患。

　　此外,各地还十分重视发挥公办园的骨干和示范作用,进一步规范幼儿园的办学活动,使学前教育工作有章可循、有规可依。针对当前存在的问题,有关部门正在研究解决尽快将幼儿教育纳入公共服务范畴,加大政府财政投入力度,普及幼儿教育,强化幼儿教师队伍建设,完善办园体制,加强社区幼儿教育基地建设。