提高个税起征点:真的是"灵丹妙药"吗? 个人所得税，在国外被戏称为“罗宾汉税”，也就是“劫富济贫”式的税种，其目的就是要通过“二次分配”在一定程度上维护社会的公平、公正。但是在很长一段时间里，个人所得税在我国却恰恰扮演了“劫贫济富”的角色。 在个人所得税改革之前，我国65%的个税收入来自工薪阶层；在起征点从每月1600元提高至每月2000元之后，我国工薪阶层纳税人数占全国职工总数的比例才由50%左右降为30%左右。 “个人所得税在我国的税收收入中连续多年保持快速增长，主要有两方面的原因，一是个人所得税征税范围之前没有全面铺开，而现在征税的人群多了，漏征的现象少了；二是居民的收入在不断增长。”复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚说。 他认为，在当前通胀压力依然较大、物价水平不断上涨的时期，提高个人所得税起征点和降低利息税是比较可行的办法。“但至于提高到多少合适，这要算一笔账，看看提高到一定水平，国家财政税收会减少多少，对于国家重点扶持的一些项目建设是不是有影响。” 上海国际金融学院院长陆红军也表示，政府采取这种藏富于民的政策比较得人心。“虽然从总体上来说可能只是一部分的改善，但从收入分配的公正性来说，提高个人所得税起征点和降低利息税非常有必要。这种政策应该多鼓励，当老百姓获利，这个社会就比较有动力，也会更加安定、和谐。” 复旦大学中国经济研究中心主任、经济学教授张军也认为，随着经济不断发展，税收政策应该有所调整，提高个人所得税起征点和降低利息税也是综合体制改革的一部分，有助于改善收入分配，对中低收入人群来说是件好事情。 然而，也有相当部分专家认为，“一刀切”提高个人所得税起征点，恰恰是富人得益。要遏制日益上涨的物价、帮助低收入者度过难关，最佳方式并非提高个税起征点。 财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢就表示，按照目前2000元的起征点，全国缴纳个税的人数占总人口的比例不到2%。进一步上调个税起征点，只是令少数高收入者获益，低收入者受益不大。 有专家指出，在我国当前的税制下，提高个税起征点，工薪阶层收益有限，而收入越高的人群，免税的金额约大。国家减少税收，换来的并不是一个更公平的结果。因此，提高起征点必须与调整税率相结合，才能真正体现个税调整的公平性和积极价值。具体来说，不仅应该提高起征点，更应该降低前几档税率而提高后几档税率，真正让富人多缴税、穷人少纳税甚至不纳税。 “一刀切”限定全国个人所得税起征点另一个为人诟病的缺陷在于，它忽视了我国经济发展和生活水平的区域差异。一位名叫“小狐狸”的网友说：不论你生活在北京、上海、广州，还是西部的不发达城市，一律照此纳税，用脚趾头也能看出它的不合理。2000块钱的月收入，在沿海一些大城市几乎快要沦为赤贫了，而在内陆一些地区，相对就可以维持较好的生活。这种“一刀切”式的懒汉思维，其不公平性是显而易见的。